全國工業總會8月24日正式發表2026年工總白皮書，針對勞資關係暨人力資源、產業發展等七大面向，共提出36個議題與130項政策建議。為解決營造業及傳統產業缺工，產業界除建議放寬移工核配比率外，可研議推動「營造業移工外展模式」，並將一般營造業名額上調至3萬名，以填補勞動力真空。

製造業及漁撈業未來將實施「移工零付費」政策，勞動部近期舉辦多場公平招募指引說明會；業者反映，在移工失聯、惡意怠工及轉換雇主等問題的配套尚未完備前，應暫緩全面強制由雇主負擔海外招募費，僅需針對確有歐美外銷需求、且客戶要求符合零付費原則的企業，採個別輔導方式辦理，反對「一刀切」方式實施。

台美對等貿易協定（ART）下的「移工零付費」，緩衝期為3年，雖然對象僅適用製造業及漁撈業，不過仲介業者擔憂，面對未來的激增的招募費與營運成本，國內廣大中小企業是否有能力承受？移工也可能因費用考量，大幅傾斜至「零付費」的業別，導致營造、家事及其他產業面臨更嚴重的缺工危機。

針對台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會於公共政策網路參與平台提出「反對移工來台最高19萬元費用全由雇主買單」提案，勞動部在27日下午約4時30分正式公布政策回應，強調《就業服務法》修正及「移工零付費」政策，主要是配合國際防制強迫勞動趨勢及台美對等貿易協定（ART）承諾，適用對象為製造業及漁撈業，家庭類雇主並非ART適用範圍，另政府將提供3年調適期，並持續與產業、雇主及移工來源國溝通。

近年持續有遠洋漁船遭國際組織點名有侵害人權的行為，包括擅扣薪資、不當對待，而去年10月自行車龍頭巨大集團遭美國海關暨邊境保護局（CBP）認定產品疑似涉及強迫勞動而對其實施暫扣令（WRO），以及美方啟動301調查後，後續開啟一系列關於國際供應鏈人權的討論。國內人力仲介業者身為跨國招募的一員，已無法再從這項國際必考題中缺席；但在缺乏相關配套，加上原本的移工管理制度過度向勞方傾斜之下，仲介憂心，政府承諾三年內實施零付費恐將壓垮為數眾多的中小微企業，而在成本轉嫁、同業競爭的效應下，也會衝擊仲介的生存空間。

漁工零付費議題持續在網路發酵，農業部漁業署近期提出澄清，在符合國際勞權標準前提下研議相關配套措施，也將釐清海外招募費用組成，避免不合理的費用轉嫁船主負擔。漁業界則強調，零付費政策不僅造成經營成本大幅增加，包含海外費用及服務費在內，每引進一名至少增加10幾萬元成本，許多漁船根本無法經營；若缺乏完善配套，勢必會加劇失聯風險，屆時雇主損失由誰承擔？

勞動部2日公告新的仲介評鑑指標，其中落實公平招募配分高達8分，對此仲介業者不滿，認為新增指標要求仲介協助雇主引進「零付費」外國人，該指標並未區分產業或是家庭，此舉對專門從事家事移工的仲介不公平，且有獨厚為科技大廠服務的仲介之嫌，同時是將零付費藉由評鑑制度推行至家庭雇主。

台聯黨與雇主協會27日於澎湖舉辦座談會，討論離島漁業缺工困境，以及移工零付費政策上路可能的衝擊。多位民代和漁民在會中對零付費政策表達反對意見，要求政府考量漁業運作的季節性與特殊性，政策實施恐拖垮中小型經營者，甚至衝擊漁業發展與糧食安全。

由台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會發起的「反對移工來台最高19萬費用全由雇主買單」公共政策提案，5月26日突破5,272人附議，勞動部需要在7月26日前回應。提案內容反對行政院推動的「移工零付費」政策，認為政府以接軌國際公平招募原則為名，卻將所有海外招募、仲介與機票費用，全面轉嫁給台灣雇主、中小企業及失能家庭，恐衝擊產業競爭力與長照體系。

因應臺美貿易協定，我國預計三年內落實「零付費」政策，禁止對製造業、漁撈業移工收取招募費，此舉引發雇主不滿與恐慌。立委楊曜指出，若漁業主付了費用，聘僱期間移工逃逸，雇主落得「人財兩失」；勞動部常次陳明仁回應，雇主支付仲介招募費並非是聘僱初期「一次性給付」，而是會在聘僱期間內分段支付。