農地生產面積上升，但農戶人口數卻逐年下降，農業基層勞動力呈現又老又缺工的發展窘態，也引發農業移工核配比率是否合理的質疑。農業部長陳駿季5月29日於立法院經濟委員會表示，總開放人數1萬2千名中，目前僅核發近8千名，還是有4千多名的額度，至於是否因門檻過高導致農戶無法申請，陳駿季回應，申辦條件已經調降，後續會持續檢討。

勞動部112年6月曾放寬移工申請法規，包括調整營造、農業等數個產業的額度，增加額外彈性名額，立委關注外展農務工與水產加工業的實施情況、營造移工開放對原住民就業的排擠效應，勞動部表示會再與相關單位討論、提出建議。

農業部農糧署日前修正「農業部審查農糧工作申請引進外籍移工之雇主資格認定作業要點」，針對未具有農保資格者，只要符合一定條件，亦可向各分署提出申請，另增列申請人提供每筆土地近一個月內照片送審，得免實地勘查，以加速審查。統計至3月中旬為止，北區分署已審核通過100案，以桃園市農民經營設施蔬菜為大宗。

內政部去年開放１萬５千名一般營造業申請外籍移工配額，目前累計核配名額達11,976名。國民黨籍立委鄭正鈐本週在立法院質詢批評政府的移工政策不接地氣，無法因應營造產業需求解決缺工問題，建議開放外展農業移工跨行業支援短期臨時工，到工地從事非技術性工作。行政院長陳建仁表示，會針對業界需求，持續就移工政策做滾動式檢討。

農業長期面臨缺工困境，農忙時期民眾常因對法令的不了解而誤聘非法移工。南投縣政府社會及勞動處3月27日至5月24日將辦理三場次高風險之農民政策暨法令宣導座談會，說明農業移工開放政策、就業服務相關法令與聘僱移工應盡的法律責任，減少非法聘僱遭罰。

農業缺工嚴重，外籍移工成為重要生產力。立委鄭正鈐表示，目前農林牧及養殖漁業實際聘僱移工人數3,987人，外展農務則有1,980人，實際聘僱人數和核定都有差距。 鄭正鈐說，外展農務係由相關農漁會等非營利組織擔任雇主，並非專業處理移工事務的單位，較缺乏引進、管理的能力，請農業部針對是否開放就業服務機構從事外展農務，以及農忙時期放寬工時相關規範等議題進行研議，改善勞動力短缺問題。

近年產業界經常提到台灣有「五缺」議題，其中「缺才」、「缺工」成為影響經濟發展的重中之重。少子化、高齡化造成勞動力供需失衡，近年受美中貿易戰、新冠肺炎疫情影響，連動全球產業供應鏈變化；疫情後全球景氣回溫，勞動力需求大增，缺工日益嚴峻。