園管局遭質疑立場衝突 監院提糾正 移工爭議多採協調處理 應提升成效品質
【外勞社記者楊孝慈三月八日臺北報導】目前加工出口區內的勞工行政及勞動檢查業務，係由經濟部主責，這樣的制度分工也造成區內、區外不一致的問題。監察委員高涌誠、王幼玲表示，加工處作為獎勵、吸引投資的主管機關，卻兼有維護勞工安全與健康的權責，立場衝突，而勞工行政事務具有特別保護性質，是否適合授權由「服務廠商」為旨的加工處處理，經濟部及勞動部應重新思考。
經濟部楠梓科技產業園區內某企業所聘移工，於111年4月向勞動部1955專線申訴雇主有加班費、膳宿費扣款等爭議，該案被1955轉給高雄市政府勞工局，後又轉至經濟部加工出口區管理處（現產業園區管理局），最終加工處僅回覆申訴人，調查後發現該公司有使所僱勞工超時工作，但移工原本申訴的事項則稱查無違反法令規定，後續更有3名向1955申訴的移工中被公司威脅離職，因而向監察院陳情。
調查報告於3月6日經監察院財政及經濟委員會、社會福利及衛生環境委員會聯席會議審查通過，並對經濟部產業園區管理局及高市府勞工局提出糾正，並籲請經濟部、勞動部應正視勞工行政事務有特別保護性質，重新思考近60年以來未曾改變的勞動業務分工方式。
報告指出，民國55年開始設立加工區，在制定設置管理條例時，明文規定由加工處掌理區內職業安全衛生檢查及勞工行政事項，但多年來勞動法規逐步訂定修正，設置管理條例僅以施行細則來說明「勞工行政事項」的內容，難以完全涵括。此外，加工出口區的「特區」性質，亦使得區內勞工與區外勞工未有同等接受勞動權益保障的行政措施。
調查也發現，加工處辦理勞工行政及勞檢業務時，僅憑雇主說詞即採信認定，歷時超過1年才認定雇主有違反勞動法令。而高雄市勞工局處理移工案件時，未同理移工因不諳中文所遭遇困境，所申訴內容並未得到充分說明，因此糾正產業園區管理局及高市勞工局。
此外，勞動部1955專線收受申訴案件後，未能依申訴內容涉及法令規定與主管機關權責分工而分派案件，以致1955專線作為單一窗口，卻無法保障勞工權益，監委亦請勞動部檢討改進。目前各縣市處理移工勞資爭議案件時，仍多以勞資爭議處理法未明文的「協調」為主，忽略對「協調」品質的要求，勞動部應正視實務上對於「協調」的需求，協助各縣市提升並強化協調成效與品質。
