近年頻見營造業缺工新聞，工地非法外勞/移工問題嚴重，導致工程進度難以推動，不僅民間建案受影響，政府公共工程流標延宕也深受影響。勞動部已核釋，都市更新、危老重建、有公益性質的建案亦可申請聘僱移工，營造業雇主可以評估申請外籍營造工，來緩減缺工困難。
本文將針對「民間重大經建工程」外籍營造工申請資格、申請人數及申請流程，讓想聘僱外籍營造工的雇主可以先行了解。或也可以直接撥打0800專線，讓康林專業同仁為您解說。
《申請資格》
依據「外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準」第43條規定，民間重大經建工程包括：
- 經專案核准民間投資興建之公用事業工程。
- 經核准獎勵民間投資興建之工程或核定民間機構參與重大公共建設，或依促進民間參與公共建設法興建之公共工程。
- 私立之學校、社會福利機構、醫療機構或社會住宅興建工程。
- 製造業重大投資案件廠房興建工程。
並符合以下資格之一，即可提出申請：
- 個別營造工程契約總金額達新臺幣二億元以上、契約工程期限達一年六個月以上者
- 契約總金額達新臺幣一億元以上，未達新臺幣二億元，且工程期限達一年六個月以上，經累計同一雇主承建其他民間重大經建工程契約總金額達新臺幣二億元以上者
勞動部於2021年4月30日進一步核釋指出「『經核准獎勵民間投資興建之工程』，指政府機關核准獎勵民間機構投資興建，得增進社會公益福祉，提供公眾使用或完工後能創造國人就業，且經目的事業主管機關認定之工程類型及設施。
包括交通建設及共同管道、觀光遊憩設施、運動設施、都市計畫範圍內之公共設施用地、工業、商及科技設施、都市更新事業計畫工程(都更)、都市老舊建築物重建計畫工程(危老)等。
(核釋文見https://laws.mol.gov.tw/news.aspx?msgid=5466)
※什麼是都市更新事業計畫工程(都更)／都市老舊建築物重建計畫工程(危老)？
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項目 |
都更 |
危老 |
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法規依據 |
都市更新條例 | 都市危險及老舊建築物加速重建條例 |
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條件 |
1. 位於都市更新地區
或 2. 依法自行劃定更新單元 |
1. 位於都市計畫地區
2. 非指定保存建物 3. 結構安全、耐震評估未達標準 4. 屋齡30年以上且無電梯 |
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施行期限 |
無時效限制 | 2027年5月31日 |
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官方網站 |
https://twur.cpami.gov.tw/zh | https://twur.cpami.gov.tw/zh/theme/main/56 |
《申請人數計算》
《申請流程-入境前》
步驟1：經工程主管機關開立工程證明
- 民間重大經建工程：經目的事業主管機關開具之「民間重大經建工程之工程金額及工期證明」 (自開立之次日起60日內為有效期限)
- 民間重大經建工程：未簽訂個別營造工程契約者，須加附由目的事業主管機關依該計畫工程認定營造工程金額及工期之文件
- 公共工程：經工程主辦機關之上級機關開具之「公共工程之工程金額及工期證明」（自開立之次日起60日內為有效期限）
步驟2：辦理求才登記(不登報+21天、登報3天+14天)
雇主需至移工工作地之公立就業服務機構辦理求才登記，於全國性就業服務資訊網刊登21日，或同時登報3日且國內招募本國勞工14日。
步驟3：取得求才證明
若無法聘用適當的本國勞工，就可以向就業服務中心申請開具求才證明書正本。
步驟4：至各縣市政府申請證明文件
雇主需至各縣市政府申請雇主聘僱外國人許可及管理辦法第22條第1項第5款證明文件：
1.最近6個月勞工退休金(新制)之繳費單據或證明。
2.最近6個月勞工保險費、積欠工資墊償基金、勞工職業災害保險費之繳費單據或證明。
3.近1年內已依勞動部解釋令舉辦4次勞資會議證明文件(加蓋公司關防及勞資會議主席、紀錄人員簽名)。
4.切結書正本。
5.代辦/領取委託書。
步驟5：檢附文件辦理招募許可
雇主需取得「招募許可函」才可以聘僱外籍營造工，招募許可函應檢附文件包含：
1.營造業初次招募申請書
2.申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證、公司登記、商業登記證明、特許事業許可證等影本(聘僱外國人從事營造工作者，免附特許事業許可證)
3.錄用國內勞工之勞保資料及名冊(國內招募有錄用國內勞工者需檢附)
4.委託書及被委託人身分證正反面影本（雇主無法親自辦理時填寫）
5.審查費新臺幣200元整之郵政劃撥單收據正本
6.經工程主管機關開立之工程證明。(詳見步驟1)
7.雇主聘僱外國人許可及管理辦法第22條第1項第5款證明文件(詳見步驟4)
步驟6：申請取得入國引進許可函
申請「入國引進許可函」應檢附文件：
1.各類別工作初次招募後入國引進申請書
2.審查費新臺幣100元整(費用請事先繳納完畢)
3.進用國內勞工名冊正本（進用原住民勞工申請者並需檢附戶口名簿影本）
4.分包工程契約書影本（雇主提具之進用國內勞工名冊內含與雇主簽訂營造工程契約之分包商所聘僱國內勞工時需檢附，應載明工期及工程施工起迄日期，需加蓋雇主及分包商公司圖記，經雙方負責人簽章，同時加註「與正本相符」）
移工申請文件繁多，申辦流程需時，運用Check List備齊相關文件及留意申請時效，可以讓申請流程更加順暢。對於申請外籍營造工有任何疑問，也可直接電洽0800-432-326，由專人提供專業辦件服務。
《外籍營造工雇主負擔成本》
| 項目 | 金額 說明 | |
| 薪資 | 2023年基本工資為26,400元 | |
| 就業安定費 | 民間重大經建工程3,000元 | |
| 勞/健保費 | 依實際投保金額 | |
| 加班費 | 依勞基法規定 | |
| 團體/個人保險 | 建議購買保險多重保障 | |
除上列費用外，雇主另應負擔移工的住宿管理、員工福利(如特休*)、仲介費及服務費等費用。
*註：外籍營造工適用《勞動基準法》
移工離鄉背井，來台工作賺錢，異國環境、飲食等都需要時間適應，心理上更需要支持關懷，除了依循《外國人生活照顧服務計畫書》，在飲食、住宿、管理上給予保障，在生活管理上若能給予多方協助，幫助移工能全心投入職場工作，有更優異的表現，移工安定、雇主安心。
＊以上資訊，請以勞動部勞動力發展署、私立就業服務機構收費項目及金額標準公布最新資訊為主
＊實際費用與項目，因個別案例需求有所不同
