為改善農業季節性缺工問題，目前的外展農務服務模式下，可由農、漁會及相關團體擔任外展機構申請聘僱移工，指派至有人力需求的場域提供服務。有立委表示，地方農會反映人力不足，管理能力有限，建議可由公部門或由外部法人機構協助。

農業勞動力短缺問題已存在多年。立委邱志偉6月7日召開記者會，呼籲農業部、勞動部在一個月內共同針對農業勞動力短缺議題提出檢討報告，並成立跨部會專案小組，精準配合勞動力與農業生產供需。目前農業缺工型態，有很大一部分屬於季節性缺工，農業部也透露將推行試辦計畫，提供外展機構相關補助，協助跨區調度人力。

農地生產面積上升，但農戶人口數卻逐年下降，農業基層勞動力呈現又老又缺工的發展窘態，也引發農業移工核配比率是否合理的質疑。農業部長陳駿季5月29日於立法院經濟委員會表示，總開放人數1萬2千名中，目前僅核發近8千名，還是有4千多名的額度，至於是否因門檻過高導致農戶無法申請，陳駿季回應，申辦條件已經調降，後續會持續檢討。

農業部農糧署日前修正「農業部審查農糧工作申請引進外籍移工之雇主資格認定作業要點」，針對未具有農保資格者，只要符合一定條件，亦可向各分署提出申請，另增列申請人提供每筆土地近一個月內照片送審，得免實地勘查，以加速審查。統計至3月中旬為止，北區分署已審核通過100案，以桃園市農民經營設施蔬菜為大宗。

日前雲林縣警察局於1月初，接獲民眾檢舉有養生館引進外籍移工，並逼迫從事性交易不法行為。有關報載「雲林情侶強求應徵養雞農之女移工賣淫」一案，農業部表示，即刻起提高農場現地訪查頻率，並持續與勞動部合作，加強農業移工管理及實地查核。

農業長期面臨缺工困境，農忙時期民眾常因對法令的不了解而誤聘非法移工。南投縣政府社會及勞動處3月27日至5月24日將辦理三場次高風險之農民政策暨法令宣導座談會，說明農業移工開放政策、就業服務相關法令與聘僱移工應盡的法律責任，減少非法聘僱遭罰。

農業缺工嚴重，外籍移工成為重要生產力。立委鄭正鈐表示，目前農林牧及養殖漁業實際聘僱移工人數3,987人，外展農務則有1,980人，實際聘僱人數和核定都有差距。 鄭正鈐說，外展農務係由相關農漁會等非營利組織擔任雇主，並非專業處理移工事務的單位，較缺乏引進、管理的能力，請農業部針對是否開放就業服務機構從事外展農務，以及農忙時期放寬工時相關規範等議題進行研議，改善勞動力短缺問題。