面對高齡化社會與缺工壓力 立委籲正視 兩部會研擬「長照安排假試辦計畫」可行性
【外勞社記者黃秀娟2026年3月26日報導】面對高齡化社會與缺工壓力交織，多位立委要求勞動部與衛福部正視「有薪長照安排假」的急迫性。立院衛環委員會26日通過林月琴、王正旭、劉建國等立委臨時提案，要求勞動部、衛福部研擬「長照安排假試辦計畫」可行性，在3個月內提出具體評估方案，內容應包括適用對象、申請條件、給假期間、薪資補貼機制、行政配套措施，以利後續制度化推動。
建議鎖定初次照顧者約2-3萬人
立法院社會福利及衛生環境委員會26日邀請衛福部長石崇良及勞動部長洪申翰就「在職照顧者支持體系是否完善、長照3.0服務輸送與長照安排假評估」進行專題報告，並備質詢。
民進黨立委林月琴指出，根據調查，超過六成勞工曾因照顧壓力考慮離職，甚至有76.2%勞工表示「即使無薪也需要長照假」，顯示需求高度迫切。
林月琴進一步指出，若以目前每年約2至3萬名首次進入長照體系的家庭作為試辦對象，推估制度成本約新台幣9至10億元，可由就業保險基金支應，因其本質即在避免勞工退出職場，相較於勞工離職造成的人力與社會成本，應屬勞動部可承擔範圍。
對此，勞動部長洪申翰表示，將配合長照3.0政策上路後的需求進行整體評估。他指出，就業保險現行主要支應留職停薪津貼，若納入長照假給付，恐涉及費率調整與制度修正，須審慎規劃。
衛福部長石崇良則認為，即使長照3.0縮短服務銜接時間，仍難完全消除照顧空窗期，政策確有必要朝支持照顧者方向發展，對於優先鎖定「新手照顧者」試辦亦表支持態度。
林月琴強調，台灣進入超高齡社會，加上晚婚、少子女化，夾心世代是存在的，如果不解決照顧不離職這塊，永遠無解，缺工問題也會一直存在，調查顯示，目前已有近4成事業單位支持此假別，不支持的比率顯著下降，只看政府要不要做，她要求在5月1日提出長照安排假的試辦計畫。
照顧離職每年13.3萬人
民進黨立委劉建國則指出，台灣每年因照顧家庭而離職人數高達13.3萬人，不僅重創家庭經濟，更造成國家勞動力持續流失，直言若未從制度面止血，「再多移工也補不起破洞」。
劉建國強調，當前勞動市場正出現「漏水效應」，即使政府持續引進移工，但後端本土勞動力卻因照顧壓力不斷退出，形成結構性缺口。其中，離職者多集中於45至55歲族群，往往是企業技術骨幹與管理人才，一旦流失，對產業競爭力衝擊甚鉅。
