雇主支付海外招募費 勞動部將修法 仲介評鑑納「公平招募」擬明年上路
【外勞社記者劉達寬2026年4月9日報導】臺美簽訂貿易協定(ART)，臺灣承諾接軌國際勞動規範。勞動部長洪申翰明確表示，將推動修法於3年內落實製造業及漁撈業雇主支付移工海外招募費；同時以公平招募概念強化仲介評鑑，新制預計明年上路。農業部則會與來源國討論招募費支付議題，釐清費用細節。
立法院衛環委員會9日邀請勞動部、經濟部、農業部就「防制強迫勞動與公平招募：台灣移工制度接軌國際人權與供應鏈治理」進行專題報告，並備質詢。
漁業署將與來源國討論 釐清費用
立委林月琴關心漁撈業外籍移工的機關主責分工，由於境外僱用船員不適用國內法規，政府承諾處理的勞動問題，包括禁止扣留證件、零付費、強化仲介評鑑如何落實。
洪申翰說明，近海漁業屬於勞動部主責，針對禁止留置勞工重要文件已提出就服法修正草案，同日將在行政院會討論。漁業署長王茂城說明，過去已經修正法規明文禁止船長、船東和仲介違反移工意願扣留證件，並列為每年訪查的必查項目，目前訪查率已達6成。
漁業署也參考勞動部規範，監督仲介；就仲介費部分已禁止本國收取，移工來源國部分，由於還涉及收費不夠透明問題，需要進一步雙邊協商，溝通清楚雇主負擔的費用細節。
禁扣留證件就服法草案已送政院
立委王育敏則指出，美國已經啟動301條款調查，而根據先前國際記者所提出的資料，66.7%的移工需要借貸支付仲介費，抵債勞務是國際勞工組織(ILO)的強迫勞動指標的關鍵，若遭美調查違規怎麼辦？是否將零付費規範列入此次修法？她也關切勞動部承諾的仲介評鑑修改哪些內容，若收取高額仲介費是否就不能評為A級？
立委林淑芬同樣也指出美方已啟動301條款調查，歐盟禁止勞動產品上市規章將在2027年12月實施，距離現在不到2年。臺灣作為極度仰賴出口的經濟體，近期對歐美的資通訊產品出口也大幅成長，若遭遇如禁扣令等制裁，即使改善也未必馬上可以解除，甚至恐歷經數年。
中小企業難承擔 立委希強化直聘
她舉國內醫材大廠自主採零付費政策為例，吸收移工母國仲介費1,500萬元，每月支付在臺的費用約90-100萬元。林淑芬認為，上市櫃、大型企業要負擔這樣的費用合理，也能取得議價空間，使費用回歸透明，但對於約9成的中小企業恐難承擔這樣的花費，在面臨全球搶工的情況下，政府能夠給予中小企業的就是國對國直聘，要求勞動部明確提出目標。
洪申翰回應，針對抵債勞務問題，臺灣在貿易協定中向美方承諾3年內針對製造業和漁撈業修改法規，禁止向移工收取海外招募費及相關費用。由於近9成移工由中小企業聘僱，需要調適期，因此勞動部先提出「企業防制強迫勞動參考指引」、向企業宣導，並且將修訂仲介評鑑指標，把公平招募模式納入引導接軌國際，具體內容正在密切研議，預計明年正式上路。
洪申翰：增設據點、簡化程序
針對國對國直聘，洪申翰表示將會在中南部增設直聘據點，並簡化程序，此外直聘也涉及國對國選工，也積極跟移工來源國討論確保供給更穩定，今年也編列預算增設跨國延攬中心。
農業部在報告中則說明，將先透過境外僱用船員最低工資審議機制，推動原定目標達到ILO海事勞工公約(MLC)最低工資目標努力。配合ART要求，與各方討論將於協定生效3年內推動修法，保障遠洋漁工最低工資相當於國籍同職業者。
