降低農業失聯率 強化訪視關懷機制 曾有申訴爭議為對象 助健全管理制度
【外勞社記者楊孝慈2026年5月15日報導】農業工作屬重度勞力，加上戶外環境炎熱辛苦，以致移工失聯率高於其他行業。勞動部3月底召開跨國勞動力政策小組會議中決，已同意農業移工員額再增加2萬人。農業部表示，為強化管理，降低行蹤不明，已請勞動部定期提供發生移工行蹤不明及1955專線申訴的雇主資料，針對失聯率過高或曾有勞資問題的雇主辦理實地訪視關懷，加強雇主對法令的認知，協助建立合法合規的管理制度。
截至114年底止，農業移工員額控管人數為1萬6,282人，包含在台受聘僱移工1萬4,084人，失聯移工2,198人。分析農業失聯原因，主要為雇主不熟悉工時、休假、薪資給付、保險投保等勞動規範，且農業雇主高齡農民較多，語言不通導致勞資關係緊張。其他原因包括與合法製造業工作型態差異大、和非法雇主高薪慫恿，都增添移工失聯誘因。
製作聘僱手冊 提供選工方向
農業部說明，為強化移工管理，已請勞動部定期提供發生失聯及投訴雇主資料名單，訪視了解移工工作、生活狀況及失聯原因。
此外，農業部也辦理農林牧、養殖漁業及外展農務移工雇主現場訪視作業，藉此掌握移工管理、工作安排與調度等方面的實際情形，提供輔導改善方法。113年辦理109場次，114年辦理112場次訪視。115年除持續辦理農業雇主現場訪視外，規劃新增至收容所訪談遭查獲的失聯移工，透過深度訪談方式來蒐集失聯動機，作為日後管理的參據。
農業部並已製作「農業移工聘僱指引宣導手冊」，隨雇主資格認定函發送。內容包含農業移工引進型態、雇主選擇農業移工參考指引、聘僱常見問題、雇主的權利與義務等，幫助勞雇雙方清楚理解各自的權利與義務，減少勞資爭議。
勞動部建議，農業部後續可依各項失聯原因研訂更具體且具對應性的改善策略，包含每年降低移工失聯發生率的目標及分段目標開放名額規劃。農業部說明，除持續辦理宣導講習、關懷訪視、外展服務輔導管理計畫外，將與勞動部合作，以第一年降低農業移工失聯發生率為8%，第2年為6.5%，第3年降至5%為目標。
科技強化溝通 穩定聘雇關係
具體措施包括：輔導農會設立窗口，協助農民運用「直接聘僱聯合服務中心」引進，宣導運用1955專線通譯服務或使用翻譯軟體溝通，減少語言隔閡，以及鼓勵雇主提供工作必要降溫、動力裝備、調整工作時間及工作輪調等方式，改善勞動條件，減輕工作者體力負荷。
截至114年12月底止，農業移工雇主資格申請15,894件，核定12,567件，勞動部核發聘僱許可20,888人，農業移工已使用員額數16,282人。按照原定開放額度，2萬名員額預期將於115年第2季用罄，農業部因此爭取農業移工員額再增加2萬人，依據「農業勞動力需求推估模式」評估，未來三年第1年新增7,000人，第2年新增7,000人，第3年新增6,000人，包含先前開放，總計4萬人。
勞動部原則同意農業部本次新增引進移工名額7,000人，並請農業部持續精進各項改善失聯措施，後續達到降低失聯發生率的階段目標再逐步放寬名額，如達到8%再同意新增名額7,000人，達到6.5%則再新增6,000人。
