醫院人力荒 衛福部提第二季引進外籍照服員 洪申翰:審議未定期 須先保障本國勞工
【外勞社記者黃秀娟2026年1月13日報導】針對醫院人力荒，衛福部長石崇良12日指出，研擬開放醫院聘雇外籍照服員，協助急性病房病患照顧，日前已經向勞動部提案，盼今年第二季完成修法；對此，勞動部長洪申翰13日表示，相關評估與審查沒有具體時間表，希望衛福部先跟相關工作者團體做溝通。
衛福部應與外界深度溝通
勞動部13日舉辦「強化職場減災行動計畫」第二波減災重點記者會，會後媒體聯訪詢問有關衛福部所提開放醫院聘外籍照服員，第二季完成修法，洪申翰回應，相關的審議作業尚未有明確的時間表，並強調評估的首要條件是確保本國勞工權益不受影響。
洪申翰指出，將以專業審慎的態度進行評估，評估的重點，包含是否影響本國勞工的就業權益以及整體照護需求是否具備實質的必要性，並綜合相關人力結構與產業發展因素，進行完整考量。
洪申翰提出，衛福部作為照護產業的主管機關，應主動與相關從業人員、勞工團體及工協會進行深度溝通。
石崇良12日在立法院受訪時說，衛福部研擬開放醫院聘雇外籍照服員，協助照顧病患，透過建立更明確的分級分工，讓外籍照護人員能夠在醫院合法工作，也減輕護理人員的工作負擔，對家屬、護理人員以及醫院來說，是三贏模式。
石崇良指出，現今許多小家庭面臨一人住院影響其他家人工作的困境，衛福部推動住院整合照護計畫後民眾滿意度高，但醫院卻面臨人力短缺問題，因此提出導入外籍人力方案。
石崇良說明，住院整合照護計畫在3年前開始推動，透過共聘制度由醫院聘請照服員，以1比4或1比5的方式提供照護服務。過去病患家屬需自行尋找看護，有時會與醫院內部管理產生衝突，因此才導入整合性照護計畫。這項計畫一開始由健保編列預算，去年轉為公務預算，目前一年已成長到5億元，預計今年還會持續增加。
非取代護理師而是分工合作
石崇良強調，這部分並不是搶走現有護理師的工作，而是減輕人力長期不足的困境，希望能讓護理人員專注執行護理專業，生活照護則由另外的外籍照服員協助，對家屬、護理人員和醫院都是多贏的結果，是良善的政策。
石崇良指出，衛福部已經跟勞動部提案，衛福部會加強和護理人員溝通，確定沒有爭議後再行預告，希望最快在今年第2季修法。
據悉，衛福部提出的方案主要分成兩類：第一類是一般照護人力的引進安排；第二類則是具一定年資的資深看護，轉任至特定照護相關工作。
國發會曾在113年9月30日召開跨部會評估研商決議，將擴大開放畢業僑外生從事醫院照護輔佐、倉儲理貨、貨車駕駛、隨車助理、公路及市區客運駕駛，以及客運安全管理人員等六類中階技術工作，勞動部後續將比照畢業僑外生從事旅宿服務工作去修正相關法規，但是法規預告後，由於外界有反對聲音，至今無實施。
