農業移工逾1.5萬名 臨近上限員額 同時降低失聯比例 盼讓引進常態化
【外勞社記者楊孝慈2026年3月18日報導】為穩定農業勞動力供給，農業部向勞動部爭取2萬名農業移工配額，並成立農業人力團，培育本土專業人力。截至114年底止，引進移工超過1.5萬名，越來越接近開放員額上限，外界關心是否再提高。農業部長陳駿季表示，持續跟勞動部溝通，在爭取配額的同時，失聯比例也要同時關注，若制度機制完善，讓農友有需要的時候都可以引進。
農村缺工 總額度歷經兩度擴增
立法院經濟委員會3月18日邀請農業部進行業務報告，陳駿季私下受訪時做以上說明。
農業長期面臨缺工問題，農業移工總員額先於112年由6千名倍增至1.2萬人，114年5月新制上路，開放員額更進一步擴大到2萬人，並擴大產業類別，新增芽菜、草皮及調整食用菇蕈、種苗（水稻育苗）生產規模，鬆綁雇主資格，強化基層勞動力。
根據勞動部資料，去年底在所有農業開放行業當中，農、林、牧或養殖漁業移工人數1萬1,479人，屠宰工作1,944人，以及外展農務則有2,605人，合計1萬6,028人，距離總員額上限2萬名已超過八成。同一時間，全台失聯移工共計9萬5千人，以農業身份入境後而行方不明則有2,100多名，不過實際上有更多失聯移工跨產業流向農村。
針對後續是否再爭取更多配額，進而穩定勞動力來源，陳駿季強調，農業部持續跟勞動部溝通，增加農業移工員額，同時也要想辦法減少整體失聯比例，無論需求的滿足或者管理強化，兩者都需要關注。
需求端及管理強化 都應兼顧
陳駿季指出，大方向上會持續爭取更多勞動力，同時也希望比照其他產業，採用更好的申請引進機制，在經營機制完善的情況下，讓農民只要有需要就可以申請引進。
農業部報告也提到，為提高人力運用彈性，115年擴大試辦跨區外展農務服務計畫，建立季節性外展移工跨區調度模式，突破以往區域的侷限。
漁業人權精進方面，建立船員工資通報及欠薪墊償機制，114年11月公告修正「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」，成立工資保管專戶，要求經營者定期給付工資至專戶存放，確保外籍漁工獲得薪資的基本權益。
提高船員薪資 改善醫療條件
漁業署並建立審議機制，遠洋外籍漁工最低工資自115年起，由原先的550美元（約合新台幣1萬7,490元）提高至570美元（約合新台幣1萬8,126元），逐步與國際接軌。去年對574艘遠洋漁船實施檢查，將維持高強度勞動檢查。《漁撈工作公約施行法》法制作業，已完成初步草案審查，將循法制程序核轉立法院審議，包含《動物保護法》部分條文修正草案在內，希望在本會期優先審議通過。
為強化船員醫療品質及生活條件，去年試辦遠洋漁船運用遠端醫療先導計畫，115年推動漁船運用遠端醫療服務，建立遠端看診機制。漁業署並規劃公告漁船使用藥品清單，輔導漁船配置適當醫藥藥品及醫材。
落實海上通訊權 精進指引內容
民間團體多年訴求遠洋漁船通訊權，針對漁船開放 Wi-Fi給船員使用，漁業署給予作業天數、配額獎勵、補助設備及通訊費或核予獎勵金，以打造合宜友善通訊環境，今年規劃精進「遠洋漁船經營者提供船員海上通訊設施使用指引」內容。
中部養豬場去年出現非洲豬瘟陽性案例，透過禁運禁宰，並對全國養豬場進行三輪健康訪視等措施，成功圍堵病毒外擴。農業部已於2月21日向世界動物衛生組織(WOAH)提交非洲豬瘟自我聲明非疫區申請文件，立委邱志偉關心目前進度。
陳駿季回應，WOAH後續會根據相關資料進行相關審查，近期已接到來文，通知我方補充意見，對於重返非疫區，他有充分把握及信心。他說明，原則上WOAH將在6個月內公佈結果，因此今年下半年、大約8月份就會有消息，希望進度越快越好。檢疫政策維持不變，到今年底所有廚餘禁止進入豬隻體系，禽類下腳料則透過循環經濟再利用轉化為飼料。
