【外勞社記者劉達寬2026年9月15日報導】
臺灣碳費制度已正式上路並於今天首次完成收費，不過臺灣的碳定價與國際仍有落差，各界也持續關注總量管制與排放交易制度(ETS)何時上路。環境部15日表示，ETS預計於2028年試行，將由綠色成長聯盟約20家企業先行參與。
環境部15日舉行記者會，由部長彭啟明與曾任德國排放交易局長的環境部顧問Jürgen Landgrebe博士對談，參考歐盟經驗探討臺灣未來實施ETS的優勢與挑戰。
彭啟明表示，碳費價格穩定可預期，ETS則由市場交易決定價格，更具彈性，也更能符合國際需求與企業成本。從國際經驗來看，實施ETS後政府能獲得的轉型資源增加很多，能夠提升轉型量能。
由市場定價驅動減碳轉型
他也指出，臺灣碳費價格與實際減碳成本、國際價格仍有落差，需要加速接軌國際；且臺灣作為出口大國、企業赴國外設廠都會面臨當地ETS的法遵議題。臺灣ETS預計2028年試行，估計由20家公司參與。
Jürgen以歐盟與德國的經驗指出，碳費雖然更能預測價格，但整體減碳貢獻相對不明顯，目前國際上已有41國採取總量管制與排放交易，臺灣已經有監測、查核與申報的基礎，走向ETS會更加容易。
他也指出，德國與許多歐盟會員國透過拍賣配額取得更多轉型資金，去年德國就有210億歐元投資創新技術，包括鋼鐵業、碳捕捉技術等，也帶動私部門投資。此外，碳費或碳稅無法跨境連結，而ETS則開放碳權交易，可以基於《巴黎協定》第6條，讓各國的機制彼此連結。
前環境部次長，政大教授施文真則分析，臺灣透過碳費制度已經促成企業自主減量的成效；未來進入ETS制度，透過市場形成比碳費更高的碳價訊號，則能驅動更強烈的減碳措施與技術研發。
平臺預計11月底上線
碳交所總經理陳脩文說明，去年已與歐洲能源交易所(EEX)簽署合作備忘錄，借重其營運歐盟ETS的經驗協助臺灣發展碳市場，目前正在建置與測試試行平臺，預計於11月底上線。
氣候署長蔡玲儀進一步說明，ETS預計於2027-2028試行，優先鼓勵綠色成長聯盟20家企業(126廠)，較大的排放源參與。試行並不涉及真正付費，而是學習和練習參與拍賣、試交易，企業仍必須依循目前碳費制度的法律要求(自主減量、繳交碳費等)。
ETS制度包含限制排放源許可排放量，實際排放超出許可量則會受罰，配額可購賣和出售，可透過減碳和購買配額以求合規。
