移民署查緝、收容失聯移工持續增加 審計部指設備人力、具保制度應精進
【外勞社記者劉達寬八月十六日臺北報導】審計部最新決算報告指出，內政部移民署近年查緝、收容和遣返失聯移工人數持續增加，但收容設施、人力相對不足，甚至必須進用保全人力、少數專勤隊再失聯破5成。移民署近期已調整保全公司契約、建置收容替代處分具保人資料庫，並在法制上精進與明確化，以嚇阻再次失聯。
收容所進用保全 缺勤、流動率高
為確保執行強制驅逐出國處分，移民署依法暫時性收容外籍人士，單以去年1到8月統計，各專勤隊的17個臨時收容所，以及臺北、宜蘭、南投、高雄等4個大型收容所，就分別收容10,732人和10,510人。
而為因應天災、疫情等不可抗力因素，內政部已在去年6月修正《入出國及移民法》，可針對高風險對象聲請再延長收容，避免暫時收容屆期，收容所釋放的外籍人士趁機失聯，衍生社會治安等破口。
雖然收容時間的法制上更加周延，但在收容人力與設施上仍有所不足。審計部最新決算報告就指出，移民署人力未隨業務增加，因此以勞務承攬方式進用保全，輔助大型收容所的崗哨值勤、戒護等工作。
移送、遣返跟不上查緝速度
然而保全人力異動頻繁，更有嚴重缺勤狀況發生，甚至違規與受收容人或親友有金錢往來等情況，影響戒護安全。
此外，移民署的臨時收容所空間相對狹小，且多有超額收容現象； 3成5收容所未依規定在時限內將受收容人移送到大型收容所，除影響權益，也反映遣送作業跟不上。
此外基於人權保障等考量，移民署給予部分對象收容替代處分，若找到適當人士或機構具保，可以不用由移民署收容，但仍必須定期到回報、限制居所、保持聯繫。
收容替代具保者 逾1成再失聯
然而審計部指出移民署的具保人制度管制不周全，去年1到8月「收容替代處分」具保外來人口有1,344人，其中行方不明也尚未出國境者計有193人，約14.36%，更有專勤隊收替對象行方不明比率逾5成。
移民署2022年雖然精進相關機制，限制每名具保人最多擔保10人，擔保對象有再次失聯再予限制，然而未建置資料庫。
針對審計部精進建議，移民署表示將會調整臨時收容管理作業規定、編列預算優化空間、爭取增加人力，也會請駐臺機構核發旅行證件、航空公司增加無人戒護機位，加速遣送作業。此外也修改委託保全服務契約內容，增重大違約處罰制度。
建置資料庫可查具保人資訊
在收容替代的法制改進方面，去年已增訂違反替代處分繼續打黑工等情況，將會再次予以收容，且收容期間重新計算。
移民署也在今年2月訂定收容替代處分作業規定，除更明確規定具保人限制、受收容替代處分者到專勤隊報到應該辦理的事項、再次失聯須登載系統，也在移民管理系統增加收容替代功能，增加具保人已擔保人數、所涉刑案等，以利資訊共享。
