民團批開放外傭治標不治本 籲暫緩 洪申翰:外籍幫傭新制確定4/13上路
【外勞社記者黃秀娟2026年4月1日報導】勞動部長洪申翰1日在立法院表示，外籍幫傭新制已於行政院院會通過，4月13日為確定上路時間，他強調，政府早在去年即持續進行影響評估，並非近期才啟動，因此才能據此設計相關配套，包括特殊家庭優先適用，以及對本國勞工就業與勞動市場的支持措施。
立法院社福及衛環委員會1日邀請勞動部、衛福部等進行「開放家有12歲以下子女家庭逕行申請外籍家事移工政策，對本國勞工就業、照顧體系負擔、兒童最佳利益及相關權益保障之衝擊評估與制度配套」等專題報告。洪申翰會前接受媒體聯訪做以上答覆。
時序落差遭疑程序不正義
行政院通過外籍幫傭新制，預計將於4月13日正式上路，然而性別影響評估預計5月才由行政院性別平等會討論，時序落差引發外界質疑程序正義不足，形同「先上車後補票」。對此，洪申翰強調，相關評估早自去年即已展開，並非臨時決定，政策亦已搭配配套措施，目前沒有暫緩上路規劃。
洪申翰表示，外籍幫傭新制已於行政院院會通過，4月13日為確定上路時間。他指出，政府早在去年即持續進行影響評估，並非近期才啟動，因此才能據此設計相關配套，包括特殊家庭優先適用，以及對本國勞工就業與勞動市場的支持措施。
另外，托育團體3月31日肯定地方政府職場育兒措施、同時批評開放外籍幫傭無助解決育兒問題，洪申翰回應指出，外籍幫傭新制是提供雙薪家庭的「政策選項之一」，並非唯一解方。
育兒友善職場 多元管道
洪申翰說明，勞動部長期推動育兒友善職場制度，包括今年元旦上路的「彈性育嬰留職停薪」制度，已初見成效。統計顯示，制度上路三個月申請件數已突破1萬件，男性申請比例也由去年約27%，提升至3月的49.6%，接近一半。
洪申翰指出，顯示越來越多父親投入育兒行列，未來也將研議進一步擴大彈性育嬰假適用範圍與子女年齡，但仍須搭配完善配套，以提升制度可行性。
根據勞動部書面報告指出，隨著家庭結構改變，我國每戶平均人口113年降至2.47人，雙薪小家庭成為主流，面臨夜間與臨時照顧缺乏外援的困境。根據勞動部「114年勞工生活及就業狀況」調查顯示，約40萬勞工曾因照顧家人而離職（其中約24萬人為照顧子女）。同時，身障、罕病、遲緩兒及單親等特殊弱勢家庭，對家務與陪伴人力的需求更具急迫性。家務及陪伴的多元性需求，需要政府提供更多的資源及選擇。
外傭是輔助性家務幫手
書面報告重申，外籍家庭幫傭為輔助性家務幫手，協助分擔房舍清理、食物烹調等日常瑣務與基本生活支持，讓勞工兼顧生活與工作。雖然家有1名未滿12歲兒童約144萬戶，未來即符合申請外籍家庭幫傭資格。但實務上，家庭須綜合多重條件審慎評估，包括可使用的政府支持措施、經濟負擔、居住空間、對外人信任程度等因素，不同家庭會依各自需求選擇，並非全部都使用幫傭。
為兼顧公平性，針對弱勢與特殊需求家庭（如：罕病/身障/特境兒童、未滿6歲發展遲緩兒童、單親家長等），就安費將降低至每月2,000元，並優先行政審查，以減輕弱勢家庭負擔。
提供照顧訓練課程 鼓勵參訓
為確保外籍幫傭工作品質與雇主家庭權，勞動部將與衛福部合作，提供基本照顧訓練課程，鼓勵外籍幫傭參訓，並由指導員提供到宅指導，協助家庭建立正確育兒與家務協作模式，將外籍幫傭定位為家務幫手而非專業照顧者。
至於本國勞工就業影響評估，書面報告指出，目前全國登記居家托育人員約2.8萬人，其中，在宅托育人員約2.2萬人，到宅托育人員約6千人、家事服務人員約1.3萬人。
需家務協助的家庭表示，若政策開放，在引進外籍幫傭後，多數仍會依據自身需求使用現有社會支持服務;惟部分家庭可能減少一些服務時數，因此需要針對本國工作者提出勞務市場開拓的支持措施。
