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最低工資研究小組報告與調整建議出爐 調幅以CPI年增率為基礎 兼顧產業差異

【外勞社記者黃秀娟2026年9月18日報導】

根據最低工資法規定,勞動部必須於每年第3季召開最低工資審議會;勞動部已敲定在9月24日(下週四)召開最低工資審議委員會,另外勞動部最低工資研究小組做出最低工資調整建議,最低工資調整幅度,至少應以CPI年增率為基礎,並正視產業發展差異擴大的趨勢,將經濟成長果實合理分配予勞工。

勞方喊調7.77% 資方3%

現行最低工資為月薪2萬9,500元、時薪196元。勞動部將於9月24日召開最低工資審議委員會,討論116年最低工資,外界預期將連11漲,月薪將突破新台幣3萬元,若比照軍公教調薪4%、將上看3.1萬元。

全國產業總工會理事長戴國榮表示,調幅應達7.77%(月薪3萬1,792元、時薪211元),資方則認為調幅以3%左右較為合理。

勞動部最低工資研究小組,成員涵括學者專家6位及與國家整體經濟社會情勢相關之部會代表5位。研究小組應於每年4月向審議會提出最低工資實施對經濟及就業狀況之影響報告,並於審議會召開會議30日前提出研究報告及調整建議。

影響勞工生活 物價變動是重要鍵因素

勞動部最低工資研究小組日前做出最低工資研究報告及調整建議,政府制定最低工資的目的是基於公平正義與勞資關係和諧考量,基層勞工於付出時間、勞力的同時,不僅能維持基本生活所需,也能分享經濟成長果實。就影響勞工基本生活所需,物價變動是重要鍵因素。

根據行政院主計總處的物價統計,2026年1-7月CPI年增率平均值為1.81%,其中居住類、教養娛樂類及雜項類漲幅相對較高。另行政院主計總處預測2026年台灣全年CPI年增率預測值約為2.07%。

重要民生物資漲幅明顯,對民眾的基本生活開銷將造成壓。由「家庭消費支出及結構比」這項得參採指標亦可看出,20%所得家庭之支出比重較高者,依序為「住宅服務、水電瓦斯及其料」占比30.98%;「食品及非酒精飲料」支出占18.2%;「醫療保健」占比16.4%(合計65.58%),約三分之二收入係消費在維持生活、生命所需。

最低工資最主要目的係為了保障基層勞工的基本生活,當物價上漲時,如薪資漲幅未反映CPI的變動情形,基層勞工的實質購買力將會降低。

勞工三分之二收入維持生活、生命所需

雖然2026年1至6月全體受僱員工之經常性薪資較上年同期增加2.88%、實質經常性薪資的漲幅約1.16%;但觀察各行業別實質經常性薪資年增率的變動情形,仍有少數行業呈現負成長,表示勞工薪資購買力下降。

因此,為減輕物價上漲對低所得家庭之衝擊,以及協助解決部分產業實質薪資下降的問題,CPI 的漲幅必須反映在最低工資的調幅上。

報告指出,除維持勞工基本生活所需之外,調整最低工資也應考量對經濟情勢與就業市場的影響,以及企業的負擔能力。

就經濟情勢而言,目前我國整體經濟朝正向發展,行政院主計總處預估2026年經濟成長率為11.05%,國民所得及平均每人所得亦呈現正成長,外銷訂單及製造業生產指數更呈雙位數正成長;製造業PMI、非製造業NMI 持續呈現擴張趨勢;零售業、批發業及餐飲業的營業額皆呈現正成長。

經濟成長果實分配 兼顧雇主能力

報告建議,勞動市場的表現穩健,就業人數增加,勞動力參與率提升,失業人數減少,失業率下降,減班休息實施人數減少。因此,現階段合理提高最低工資不僅能使勞工分享經濟成長果實,也不至於對產業發展與就業市場造成負面衝擊。

報告提出,台灣近年不同產業發展差異持續擴大,即使同屬製造業,AI其相關產業持續擴增,其他產業成長趨緩,有些產業甚至出現出口衰退,生產指數下降,而服務業部門也有不同產業景氣榮枯不一的現象。因此,審議最低工資也應考量部分企業的支付能力。

報告最後提出建議,為符合《最低工資法》之立法宗旨,並兼顧雇主支付能力,與勞資關係之和諧,建議最低工資調整幅度,至少應以CPI 年增率為基礎,並正視產業發展差異擴大的趨勢,將經濟成長果實合理分配予勞工。

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