新南向學生8.2萬人 再創新高 越南籍近4萬人 穩居各國之首
【外勞社記者劉達寬2025年9月3日報導】教育部近日公布最新統計，113學年度境外生約12.3萬人，其中新南向國家學生約8.2萬達到新高，占比已達到境外學生人數的2/3。其中越南學生成長最顯著，5年間從1.7萬增加到近4萬人，持續穩居各國境外生之首。印尼1.6萬人居次；馬來西亞則自109學年度後落居第三，113學年度為9,686人，跌破萬人。專家評估，越南可能在今年底突破5萬人後成長趨緩，印尼未來5年仍保持成長趨勢。
印尼1.6萬人居次 馬國跌破萬人
境外生人數持續成長主要受到政策引導，包含教育部推動的新南向專班、國際專修部、新型專班，和僑委會主導的僑生產攜專班等，以產學合作、經費補助、媒合就業等特點吸引僑外生來臺就讀。
這股成長動能是否能延續下去？延續多久？投入國際教育工作超過20年的銘傳大學國際教育交流處長劉廣華分析，各國的情況有所不同，以攻讀學位人數成長驚人的越南來說，受惠於臺灣與越南簽訂協定互相承認文憑、文化語言相近，再加上學費與生活費較歐美低上許多、距離也近，對越南中產家庭具高度吸引力。
若以過去幾年的增幅估計，今年底越生人數破5萬應非難事，2026到2028年成長仍可預期，但成長速度應該會趨緩。除了人數已近4萬，邊際成長放緩屬常態；此外招收越生初期追求數量導致程度不一的亂象，政府已啟動受教權益查核機制，對違規學校施以停招減班，各校也自行加嚴審核，數量增長必然趨緩。
越南年底突破5萬 成長將放緩
印尼境外生部分，劉廣華則分析，除了全英語授課(EMI)、國際專修部（1+4）等政策影響外，華語熱是推動印尼學生來臺就讀的一股推力。印尼人口高達2.8億，雖然曾經過嚴重的排華事件而不易估算華裔人口，但有推估可能多達1.5-2千萬人。
2000年左右印尼政府鬆綁華文政策，加上中國大陸崛起成為重要推力，早期曾留臺的僑生返回印尼後許多人都開設華文補習班、從事華語文教育，也產生學生後送的需求，因此人數大幅增加。劉廣華表示，他自己近年在印尼招生就感受到家長和學生強烈的熱情，2代、3代人準備齊全來諮詢，人潮川流不息甚至到活動結束前都還在提問，他預估未來5年印尼學生人數仍會保持向上成長趨勢。
學生、家長熱情度高 印尼成長可期
至於持續下跌的馬來西亞，7年前仍高達1萬7,419人（2017年），是當年陸生以外的境外生最大來源國，如今缺已跌破萬人。劉廣華分析，除了新冠疫情期間，馬來西亞學生在臺人數跌幅算是緩和，並未大起大落，但持續以每年千人左右的幅度下滑，尚無止跌或反彈跡象。
他認為除了臺海情勢緊張、馬幣大幅貶值（致10年間學費支出增5成）、華人家庭少子化等因素以外；政策放寬也是一大原因，過去華文教育體系最高僅能設立學院（專科），華裔學生也不易進入國立大學，臺灣因此長期成為其留學重要選擇。
但近年政府放寬讓南方、新紀元、韓江等華教體系學院升格為大學；加上英、澳名校也紛紛在馬來西亞建立校區，銜接英、澳學制。使得想攻讀大學或獲得國際教育的學生多出許多選擇，來臺誘因減少。
少子化、選擇多 馬來西亞持續下探
此外，中國大陸高校近年來持續對東南亞學生提供獎學金與英語授課專班，尤具吸引力，2018年留學中國的馬來西亞學生約8千人，2024年已超過萬人，比來臺學生還多。綜合上述因素，劉廣華預估，馬來西亞留臺人數仍會持續下降，但多年來累積留臺逾10萬人、就業也達4、5萬人之多，因此不可能歸零，下降趨勢終止時，可能就會維持在該人數水準。
