戰火影響建材成本 立委憂廠商難負擔 工程會：可按契約範本 依序物價調整
【外勞社記者劉達寬2026年4月14日報導】受到中東戰火衝擊，國際原油及石化產品供應產生波動，可能導致成本上升、工期延宕，業者擔憂公共工程後續工程款調整、履約等問題。工程會表示，日前政院已啟動跨部會協商確保瀝青供應，塑膠製品也納入監控，若成本增加可進行物價調整，也可合意展延工期，若有爭議可向工程會諮詢。
中東戰火衝擊瀝青等石化產品供應，立委許智傑13日在立院質詢時關心國內供應狀況。針對目前國際局勢變化導致工程原物料供貨短缺，恐導致工期延宕或增加成本，由於最初簽約時未必能預見重大局勢變化，履約有爭議時工程發包單位恐怕不敢自行決定，而需要請工程會調解，他想了解工程會是否有處理方案。
跨部會協調改善供應 監控物價
立委鍾佳濱則指出，除了瀝青供應受到影響，塑膠建材成本也上漲。他也指出，工程會契約範本中載明物價調整的計算方式，如遇物價波動，依「營造工程物價總指數」就漲跌幅超過的約定百分比(未明確約定則為2.5%)，於估驗完成後調整工程款。
但是相較於國內生產成本已經增加2-3成，物價指數的影響則會落後1-2才浮現。如塑膠建材原諒漲幅約2-3成，而營造工程物價指數年增率今年以來雖持續上升，從1月的1.79%增加到3月的2.7%，實際漲幅遠高於指數，擔憂按契約方式調整，廠商恐無法負擔；此外，不同營造工程使用的品項占比不同，是否也需有所區別？
工程會日前已針對瀝青供應波動發布履約指引，鍾佳濱要求再針對塑膠原料漲幅達契約標準的物價調整，以及原物料短缺導致工期延宕提供履約指引。
工程會主委陳金德表示，政院已啟動跨部會協調，請供應商提高生產比率，優先供應國內、採購市場現貨等，逐步改善瀝青供應。若成本增加可視個案情形物價調整，工期若需延長可雙方合意展延，若有爭議可向工程會諮詢；若雙方合約未明缺規定，仍可主張情事變更。
契約未載明 可合意變更契約
副主委陳為祥補充，若依工程會契約範本，物價調整機制有三個層級，包括個別項目、中分類及總指數，可以按此順序調整。針對工期展延，原則上機關會希望提出直接證明，因戰事、疫情等情勢變化是否直接影響工期仍涉及個案認定，工程會希望機關採取同理立場，但相關計算難有標準。先前發布的指引也包含塑膠產品，針對工期部分是否另發指引須再研議。
按工程會指引，在建工程可採用契約範本的三個層級調整契約價金，雙方分攤價格波動風險；若契約未載明或僅載明依營造工程物價總指數變動調整，可以參酌民法情事變更規定，合意辦理契約變更。
