憂零付費致產業出走、家庭無法承擔 雇主協會提案暫緩逾1千7百人連署
【外勞社記者劉達寬2026年4月20日報導】臺美簽訂貿易協定(ART)，臺灣承諾接軌國際勞動規範。勞動部長洪申翰日前明確表示，將推動修法於3年內落實製造業及漁撈業雇主支付移工海外招募費，亦即不向移工收費。雇主協會於公共政策平臺發起提案，指出中小企業、漁業恐難承擔增加的成本，要求暫緩移工零付費政策，提出合理分擔方案並給予稅務優惠、補助，附議人數5天內超過1千7百人。
影響本勞就業、糧食安全等連鎖效應
台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會在公共政策網路參與平臺發起「反對移工來台最高19萬費用全由雇主買單! 拒絕移工零付費，卻把國際壓力轉嫁台灣、逼垮產業與照護家庭!」提案。雇主協會指出，若按照行政院的規劃，未來引進一名移工雇主要額外負擔10-20萬元的費用，恐壓垮毛利低微的中小企業，導致工廠遷移或關閉、漁船轉旗或停業，進而影響本國勞工就業權益、漁業競爭力和糧食安全。
雇主協會也擔心，因現行長照體系提供的照護無法滿足其需求，因此失能、重症家庭才需要聘僱外籍看護來補政府的不足，每月承擔的就安費、健保費、意外險等費用，再加上薪資和膳宿開銷，負擔逐漸增加，若未來零付費政策擴及家庭類雇主，很多家庭恐難承擔。
合法成本提高 地下黑市需求恐擴增
雇主協會質疑，相關政策規劃並未提出公開的影響評估，也未廣納雇主意見；此外在目前直聘機制並不完善，服務據點嚴重不足、流程繁瑣等情況下，企業仍須倚賴仲介協助。協會也指出，目前已存在大量失聯移工，若合法聘僱成本持續提高，恐進一步擴大地下人力市場。
因此雇主協會要求暫緩「移工零付費」修法，召開公聽會了解企業、漁業和家庭雇主的意見，並公開完整成本影響報告；並要求政府應該與來源國協商政府、雇主和來源國(仲介)合理分擔，或由政府提供稅務優惠、就安基金實質補助，避免成本全部落在民間雇主身上。
協商3方合理負擔 就安基金補助
此外由於臺灣長期依賴少數來源國，導致談判弱勢與成本上升，因此提案也要求政府推動移工來源國多元化，加強談判的力量；政府也應檢討就安費收費制度，減輕失能照護家庭的負擔，建立中小企業和家庭用得起的直聘，並且有效解決失聯移工問題。
雇主協會強調並不反對公平招募，但必須由各方合理分擔，政府要負擔起管理與制度的責任，才是真正長久的公平，而非將國際壓力全丟給民間。
該案於4月12日提案，從16日開始附議，截至20日截稿前附議人數達到1,756人。依據國發會「公共政策網路參與實施要點」，提議於60天內完成5千份附議才能成案，主責機關對於成案的提議，必須提出具體回應。
印尼曾提零付費 後僅調薪資門檻
根據美國國務院2025人口販運報告，外國仲介業者往往要求移工支付高額仲介費及押金，菲律賓勞工可能高達1,500美元，泰國和印尼勞工可能高達4,500美元，越南勞工可能高達6,000美元，因此先前有媒體推算若實施零付費，雇主新增的成本最高恐上看新臺幣19萬元。
在臺外籍家庭看護以印尼籍人數最多，疫情期間印尼曾暫停輸出移工來臺，後該國政府曾提出新引進家庭類移工實施零付費，經臺印雙方多次談判最終將臺灣排除，費用回歸勞雇協商，勞動部則在2022年8月調整家事移工薪資門檻，從1萬7千元調升為2萬元，並且針對弱勢家庭雇主提供薪資補貼，到去年8月該方案才截止申請。
