工商午餐會高雄召開 共計24項提案 符合禁強迫勞動企業 給予就安費減免
【外勞社記者楊孝慈2026年6月8日報導】中華民國工商協進會6月6日在高雄舉辦工商午餐會，此次共提出24項提案及61項具體建議。勞動政策方面，工商協進會呼籲進一步鬆綁僑外生留台限制，針對政府認可的產學合作專案，排除每週20小時的限制，簡化評點制審核，以及建請檢討修正《私立就業服務機構收費項目及金額標準》，提供附加就業安定費減收優惠，鼓勵雇主遵循「禁止強迫勞動」的國際規範。
近期「移工零付費」政策引發各界熱烈討論，在國際供應鏈的壓力下，企業無法僅只追求符合國內法規而已。工商協進會表示，現行雇主為移工支付在台期間服務費、居留證、體檢等辦件規費，將被列為雇主給付移工的所得以及平均薪資計算，建議將此類支出正式列為招聘及聘雇費用成本。
以實質優惠 鼓勵跟進人權標準
協進會並提到，《私立就業服務機構收費項目及金額標準》近10年未修改，需進行相應調整來符合「禁止強迫勞動規範」，針對雇主支付移工聘僱服務費用，得由雇主向仲介取得合法可報帳的單據發票，且勞動部亦可調降部分附加就安費，以實質鼓勵減輕企業負擔，並推動遵循國際標準。
就安費涉本國就業 審慎考量
此次提出兩項建議，修訂《私立就業服務機構收費項目及金額標準》第3條第1項第2款服務費規定，增列若雇主符合「禁止強迫勞動的規範」，得針對第6條移工相關費用，轉由雇主與仲介簽訂契約載明及支付本費用，不受每年新台幣2千元限制。以及修訂《外國人從事就業服務法第46條第1項第8款至第10款工作資格及審查標準》，雇主於符合「禁止強迫勞動的規範」，得享附加就安費減免優惠。
勞動部及財政部回應，為協助企業將移工國外招募費及國內仲介服務費支出認列為營運僱用成本，正規劃修正相關規定，以利雇主抵稅及減輕稅負支出。
不過在減免附加就安費方面，勞動部強調，仍須考量就安費用途在於穩定本國人就業及處理外國人聘僱管理相關費用，尚須綜合多方因素謹慎考量。
僑外生議題方面，工商界反映，配合國家「策略性產業」發展，國內中高階專業人才短缺。僑外生評點配額雖已逐步放寬，但薪資門檻及申請程序仍有優化空間。另受限於僑外生在學期間每週工作時數上限為20小時，也難以針對高階技術人才進行深度實習與技術傳承。
僑外生工時上限 工商界盼放寬
對此工商協進會提出三項建議，由國發會協調勞動部，針對政府認可的產學合作專案，排除每週20小時限制。本國大學畢業的僑外生，進一步簡化評點制審核，並評估調降策略性產業起薪認定門檻等。
國發會說明，《外國專業人才延攬及僱用法》自今年元月起，已放寬僑外生於最長2年的延期居留期間，可於原實習公司繼續就業，免申請工作許可，應有助企業預聘畢業僑外生。
教育部指出，目前已有討論適度放寬就服法第50條工時上限的可能性，開放部分外籍學生至有一定保障基礎的企業進行「工作型實習課程」時數。
符合一定條件 跨部會討論細節
為避免「假實習，真打工」疑慮，教育部將跨部會研擬具體做法，例如透過教育部各類專班（如新型專班、新南向產學合作國際專班、產學攜手合作計畫專班或產業實務人才培育專班等）、參與經學校專業規劃的「工作型實習課程」或針對學生已獲實習機構預聘者，擬不受每週20小時工時上限的作法，後續將在跨部會小組會議中討論執行細節。
僑外生評點制103年7月3日上路，113年8月進一步取消每年配額上限，總點數200分，滿70分即符合資格。統計至今年3月底止，畢業僑外生在台從事專技工作有效聘僱許可達2萬1,755人次，以評點制申請者達1萬9,861人次，近九成均符合資格。案件駁回原因，超過八成為資料不齊，其次依序為雇主資格不符、非屬專業工作，各佔8.7%。
