國旅補助延後上路 擬提出彌補方案 開放陸客自由行？交長對效益打問號
【外勞社記者劉達寬2026年4月30日報導】交通部觀光署今年編列23億元預算，規劃補助國旅平日住宿，但因立院近期才開始審議年度總預算，相關方案可能下半年才會開始執行。立委關心其中的生日住宿、企業員工旅遊等優惠如果錯過怎麼辦，同時也關切如何因應中國提出觀光相關惠台措施；觀光署表示可能會再提出彌補方案，交通部長陳世凱則說明觀光小兩會討論陸客來臺相關事宜，目前尚無回應。
學者估開放自由行可增2百億產值
立法院交通委員會30日審查交通部、觀光署115年度預算。立委徐富癸質詢時指出，觀光署今年推動「觀光雙輪驅動方案」，其中「平日國旅優惠方案」編列約23億元預算，其他包括平日生日住宿優惠、公司員工國內旅遊獎勵補助，但因預算尚在審議，若是民眾生日已過或企業已舉辦員工旅遊，未享受到相關優惠怎麼辦？
他也提到中國近期提出「十大惠臺措施」，提醒交通部應避免陸客成為政治槓桿，也對於外界評估部分開放自由行的效益有所疑慮。針對交通部先前表示要透過觀光小兩會討論，徐富癸除了關心相關進度，他也以過去陸客的實際消費情況建議應審慎評估。
交通部長陳世凱表示，陸客若來臺觀光其品質和安全都必須顧及，但從2016年以來未再有正式會談，去年已提出要求希望透過觀光小兩會討論，但目前尚未獲得回覆。
陳世凱：盼透過小兩會討論 未獲回覆
針對外界評估的觀光效益，陳世凱指出，目前中國國內旅遊產業也面臨壓力，也不斷在國際上搶客，甚至提出補助方案吸引國際旅客，若開放自由行來臺是否能創造這樣的消費？
他也表示，臺灣觀光過去曾依賴單一市場，但若對方把橄欖枝當棍子用，就會造成傷害，還是希望臺灣觀光走向多元方向，各國旅客都來。
觀光署長陳玉秀則表示，民眾對國旅補助方案非常期待，原先預計從2月開始，可以追認到1月，但因預算審議，未來可能針對1-6月在推出彌補方案，針對每月抽出千名的生日住宿優惠，可能擴大全年生日可抽。也鼓勵企業，可以再增辦員工旅遊。
生日住宿優惠 可能擴大抽獎範圍
由於國旅過度集中於假日，因此這次主要針對平日住宿提供補助，以兩天三夜做規劃，第一天補助8百元、第二天補助1千2百元，希望能讓國人多留在當地，擴大內需。
臺灣觀光產業聯盟協會29日方才舉行線上觀光論壇，協會理事長靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰在會中分析，中國惠臺政策中包括開放福建及上海自由行，預估每年能增加40萬人次旅客來臺，經濟產值約2百億元，若以全臺旅宿房間數來估算，約可以提升全年1.31%的住宿率，但仍需考量政策實現的可能風險。
他也指出，若國旅補助方案預算通過順利推動，以每房平均千元補助來計算，若以全年度估算，住宿率能夠提升2.19%，同樣能恢復至疫情前水準。
補助實施 國旅住宿也能恢復至疫前
針對常見有關國旅的議題，黃正聰從觀光指標分析，除來臺旅客仍落後疫情前，國人國內和國外旅遊皆持續成長，且扣除機票後觀光消費差距不大。從占最大宗的一般旅館住宿率，也能看到已接近疫情前，客房總收入也因房價、房間數增加而有所提升。
臺灣房價與亞洲主要城市差距不大，全國平均甚至低於許多鄰近國家。且單從上市櫃旅館來看，虧損比疫情前嚴重，經營狀況仍不佳，同時也反映旅遊型態改變，都市營收增加，偏遠觀光區則減少。
