因應國際變局與後關稅時代挑戰 卓揆拜會立院黨團 盼朝野支持特別條例
【外勞社記者黃秀娟2025年4月28日報導】行政院長卓榮泰28日率領秘書長龔明鑫、發言人李慧芝、副秘書長王貴蓮前往立法院，拜會民進黨團、國民黨團及民眾黨團，說明「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案內容。卓揆指出，該條例不僅針對美國關稅政策帶來的影響，更著眼於國際局勢變化、後關稅時代「洗產地」違規轉運、資安威脅、弱勢照顧及物價平穩等多重挑戰，期盼朝野共同支持，提升國家韌性。
十項措施強化產業與就業韌性
卓榮泰強調，上週（4月24日）行政院已通過草案，範圍較先前公布的「9大面向、20項措施」更廣，並將總預算金額提升至4,100億元。他說明，特別條例聚焦於「支持產業」、「安定就業」、「照顧民生」及「強化韌性」四大主軸，共計十項具體措施。為協助產業因應美國關稅及國際貿易秩序變動，政府已於4月4日提出包括金融支持、降低行政成本、開拓市場及租稅優惠等政策，原編列880億元。此次特別條例則新增50億元至930億元，助力產業設備汰換升級，並擴大內需市場。
重視民生福祉 編列1,670億元
在「照顧民生」方面，卓榮泰表示將投入1,670億元，涵蓋高等教育人才培育（200億元）、因應物價負擔（1,000億元）、撥補勞健保（300億元）、弱勢協助（120億元）及老屋修繕（50億元）等。在強化高等教育人才培育部分，因應未來產業結構及世界貿易秩序重整挑戰，臺灣更需要延攬及留任更多國外優秀年輕人、支持更多產學合作，並協助學校提升教學研究的設備水準，增進學校整體校務經營。
在因應物價降低民眾負擔方面，為照顧民生、穩定物價及維持產業競爭力，政府採取緩漲電價策略，卓榮泰指出，台電因俄烏戰爭導致燃料成本高漲，累積虧損至4,229億元。有鑑於此，卓榮泰強調，政府此次在特別條例中，將編列預算1,000 億元挹注台電公司，以健全台電財務結構、平穩物價。
卓榮泰說明，政府此次亦撥補勞保100億元、健保200億元，總計300億元，延續「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」的精神，加強對低收入戶及中低收入戶的生活補助。同時，面對超高齡化產生「人屋雙老」社會現象，此次特別條例亦補助強化獨居老人關懷服務計畫，提供獨居老人更多生活上的關懷照顧，同時也協助進行老屋重建，改善獨居老人生活環境。
協助弱勢族群 延續經濟成果共享
在「強化國土韌性」方面，卓榮泰指出，特別條例將投入1,500億元，用於整建國軍庫儲設施、增加巡防艦艇數量、更新設備及擴建偵蒐系統，嚴防「洗產地」違規轉運。同時，政府將建置國軍共同協作平台與雲端資料中心，提升國家資通訊安全基礎。
此次拜會中，國民黨團與民眾黨團分別就特別預算編列、台電補貼及對美談判等議題提出意見。卓榮泰逐一回應，未來特別條例通過後，將分3年編列特別預算，全數移用以前年度歲計賸餘支應所需4,100億元預算，不會舉債，並先編足第1年經費。
產業憂慮電價與關稅雙重壓力
關於挹注台電資金，卓榮泰指出，經與產業界座談，業界普遍擔憂電價與關稅雙重壓力，政府對於新的能源技術，會採取開放態度面對，但現階段的傳統核能，無法立即解決目前產業界所面臨的問題，因此政府選擇以財務挹注方式穩定電價，協助產業永續經營，減輕民生負擔，避免能源成本波動對經濟造成衝擊。
針對臺美談判進展，卓榮泰提到，雙方已於4月11日啟動首次視訊會議，討論對等關稅、非關稅貿易障礙及出口管制等議題。其中有關出口管制部分，其涉及「洗產地」違規轉運及低價傾銷等事項，將加強海域監偵。卓揆強調，爭取國家最大利益、維持產業界國際競爭力、維護國人食品安全及交易市場秩序，並兼顧國際標準與科學證據，一直是我對美談判團隊所堅持的原則，未來在談判交涉過程中，希望能取得最低限度、最合理且低於我國競爭國家的關稅稅率。
