台美關稅協議 專家憂排擠國內投資 供應鏈磁吸效應 呼籲堅守技術代差
【外勞社記者楊孝慈2026年1月29日報導】美國對等關稅敲定，儘管國內工商團體多持正面看法，但智庫單位國家政策研究基金會示警，此次談判結果對台灣未來影響深遠，也應關注關鍵產業赴美投資後，是否產生供應鏈的磁吸效應。專家建議強化規範，堅守技術代差，或對海外投資規模、地區加以限制，維持長期整體產業安全及發展，也須格外留意是否對國內投資造成排擠。
國政會分析，近一個月台灣網路針對「對美關稅議題」的輿情，近七成集中於「焦慮與風險感知」，最主要的擔憂在於政策與談判變數過多，導致企業與市場規劃不確定性升高，次焦慮為供應鏈外移與產業結構調整，聲量約占 20% 至 25%。其他還有來自投資與關稅增加所帶來的營運成本，長期可能反映在物價與生活支出上，以及對談判資訊透明度與制度保障的疑慮。
海外投資比重及區域須強化規範
美國設定為長期目標，將晶片產能提高到四成。政大經濟系教授林祖嘉表示，根據協議，台灣承諾企業直接投資2,500億美元，另提供2,500億美元信用擔保，支持供應鏈中小企業擴張。過去台灣一年國內外投資能量約在1,600至1,700億美元之間，勢必造成很大排擠，國內投資量能大幅受限，造成國內投資減少、產出減少與出口減少，影響GDP表現，產業外移也會讓高科技人才外流，更令人擔心的是技術外移與產業鏈外移。
他建議，政府在產業投資應做一些設限，例如N-1代才能海外投資，海外投資比重佔公司規模也應受限，如10%或15%，投資地區也應規範。
政府做後盾 完善國內經營環境
國政會資深顧問薛香川除呼應，政府在對外談判時，應堅守「赴外投資製程需落後國內兩代」的原則，維持技術代差外，也應改善國內投資環境，務實解決各項產業生產要素，包括水電、土地、人力、人才等，並強調，企業有能力在市場上競爭獲利，政府無需過度指導經營，但必須盡到最基本的責任。
台大經濟系教授林建甫認為，過去台灣對美投資金額，每年僅有數十億的規模，僅有2024年140億元較高，這次雙方協議企業投資 2,500 億元，若加計信保的 2,500 億元，佔 GDP 比至少 56％，遠高於日本的 12％ 及韓國的 18％，如此勢必產生資源排擠效應，政府應有更全面的因應對策。
