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全產業重大職災死亡降2成 營造業增加 職安卡已發32萬張 明年7月全面強制入場

【外勞社記者黃秀娟2026年8月4日報導】

勞動部公布115年截至第2季全產業重大職業災害死亡統計,全產業重大職災死亡109人,較114年同期138人減少29人、降幅約21%;不過營造業死亡人數58人,較去年同期增加4人;勞動部強調,營造業「職安卡」制度將自116年7月1日起全面強制實施,所有進入工地作業人員都必須完成6小時安全衛生教育訓練並取得職安卡。

勞動部職安署長林毓堂說明,今年截至第2季,全產業重大職災死亡人數呈下降趨勢,其中製造業死亡24人,較去年同期減少12人,降幅明顯;但營造業死亡58人,較去年同期增加4人,顯示營造工地仍是職安管理重點。

營造死亡 墜落災害占62%

依災害類型分析,營造業死亡案件中,墜落災害占62%,仍為最主要事故原因。若以地區分析,新北市死亡19人居全國最高,桃園市、高雄市各14人次之;與去年同期相比,台中市減少17人、彰化縣減少6人,但新北市增加8人、高雄市增加5人。

林毓堂表示,為降低工作者職災風險,除今年1月已啟動為期3年的「強化職場減災行動計畫」外,新修正《職業安全衛生法》及11部相關子法已於7月1日正式施行,將工程業主納入承攬安全責任體系,要求從源頭規劃設計階段即消除潛在危害,降低施工風險。

同時強化各級承攬人防災責任,明定特定機械操作人員及自營作業者的防災職責,並透過提高罰則、擴大違規公布、公私協力等制度改革,督促事業單位落實職業安全衛生管理。

此外,為提升工地安全管理,勞動部推動營造業職安卡制度,目前職安卡核發量已達32萬張,其中約6萬名外籍移工已取得職安卡。

約6萬名外籍移工取得職安卡

林毓堂指出,職安卡教育訓練課程為6小時,公共工程目前多已直接在工地現場辦理教育訓練,不論本國勞工或外籍移工,都不必再前往外部訓練機構上課。

至於針對無一定雇主、自營作業者及小型工程行等族群,今年下半年將推出配套措施,由政府補助或委託專業團體開辦免費職安卡教育訓練課程。

目前工地入場管理已全面電子化,不再核發實體卡,而是整合至手機及管理系統。包商須先登錄勞工身分證字號或護照號碼,工地門禁系統再結合人臉辨識查驗受訓紀錄;若系統查無完成職安教育紀錄,門禁將顯示紅燈,閘門無法開啟,勞工不得進入工地施工。

林毓堂提醒,116年7月1日起,所有進入營造工地作業的勞工都必須具備職安卡資格,工地若違反入場管理,將會處3萬元至75萬元罰鍰。

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