中等薪資勞工近年薪資成長趨緩 主計總處：與最低工資調升有關
【外勞社記者劉達寬2025年10月2日報導】立法院要求主計總處針對臺灣中等薪資成長低、員工薪資在GDP占比低提出分析報告，近日立院公報公布報告內容，主計總處指低薪行業因最低工資調升，年薪增幅高，科技業人力需求，則帶動高薪行業年薪顯著成長。
立法院審查114年度中央政府總預算案，針對主計總處歲出部分決議，指出2021年臺灣每戶家庭平均財富前20%與後20%家庭差距66.9倍；另外我國受僱人員薪資報酬占GDP不到44%，低於美日韓。
中等薪資增幅15-17%不等 低於平均
立院指出政府雖調升最低工資，最高薪與最低薪者增幅高，但中等薪資者變化小，超過2/3勞工領不到平均薪資，要求主計總處就「我國中等薪資者薪資成長率過低之原因分析」及「相比鄰國我國員工薪資報酬占國內生產毛額之比例為何較低」提出書面報告。
主計總處在報告中指出，2023年全體受僱員工平均年薪為70.1萬，較10年前增加22.46%。由低至高均分為10組(D1-D9)，薪水最低的D1組同期間增加27.31%(24.8萬元增加到31.6萬元)，D2組增加26.99%，皆高於平均，而D3組也有22%增幅。
高薪組別部分，D8增加21.36%、最高薪的D9增加22.29%(104.6萬元增至127.9萬元)；然而位於中間段的D4、D5(中位數)、D6和D7，10年間的增幅僅介於15.64-17.76%之間。
科技業快速發展 人力需求強勁
主計總處進一步就行業別分析，2023年年薪中位數較低的教育業37萬元、其他服務業(如美容美髮)38.3萬元、住宿餐飲業39.7萬元、支援服務業(保全、租賃、人力仲介)43.6萬元，進入門檻低，僱用較多部分工時、派遣員工，年薪成長幅度相對高，推斷與近年政府積極調高最低工資有關（10年之間月薪增幅36.98%，時薪53.04%）。
另一方面，年薪中位數較高的金融保險業101.6萬元、電腦電子產品及光學製品製造業86萬元、電子零組件製造業80萬元、出版影音集資通訊業77.3萬元等，則因技術密集、進入門檻高，加上近年科技快速發展、人力需求強勁，帶動年薪明顯成長。
針對員工薪資占GDP比重低於鄰近國家的問題，主計總處首先說明，GDP為國內各行業投入生產要素從事生產活動產生的附加價值總和，由分配面可分為「生產及進口稅淨額」、「固定資本消耗(折舊)」、「受僱人員報酬」及「營業盈餘」。
受僱報酬占GDP44.3% 低於日韓
受僱報酬包含受僱於常住單位的本國籍與外國籍員工(如移工)提供勞動所獲取的報酬，包含本薪、獎金、加班費等薪資報酬，以及雇主為員工之福的保險費、退休金、資遣費等非薪資報酬。雇主(業主)、未領酬勞的家屬和自由作業者創造的附加難以區分來自勞動或資本，均歸入營業盈餘。
2023年我國受僱人員報酬占GDP44.3%，低於日本50.8%、南韓47.9%，高於新加坡38.7%。主計總處分析，我國雇主、自營作業者及無酬家屬工作者人數占就業人數近2成(日本則僅約7.8%)，其所得計入營業盈餘，若改併入受僱報酬會縮小與他國差距。
此外，我國製造業朝技術及資本密集發展，折舊比重較高，且需保有較高盈餘因應不確定風險，即使製造業薪資水準高於人力密集的服務業，但其受僱報酬占GDP比重37.7%，比服務業的47.5%低。
自營作業者多、製造業趨向資本密集
且近年製造業臺商回流與半導體擴增先進製程產能帶動，GDP占比大幅提升，2011年到2023年從28.3%增加至34.7%，高於不及3成的南韓，和約在2成左右的新加坡與日本。加上企業跨國運作模式，都進一步使得受僱報酬占比提高的難度增加。
主計總處也以疫情與疫後的營業盈餘與受僱報酬成長狀況、占GDP比重變化分析，指三者之間沒有必然關係。
