農業缺工難解 邱志偉要求一個月內提報告 農業部將協助外展跨域管理 活化人力運用
【外勞社記者楊孝慈六月七日臺北報導】農業勞動力短缺問題已存在多年。立委邱志偉6月7日召開記者會，呼籲農業部、勞動部在一個月內共同針對農業勞動力短缺議題提出檢討報告，並成立跨部會專案小組，精準配合勞動力與農業生產供需。
目前農業缺工型態，有很大一部分屬於季節性缺工，農業部也透露將推行試辦計畫，提供外展機構相關補助，協助跨區調度人力。
農村人口老化 成農業發展憂患
邱志偉表示，25歲至45歲年齡段的黃金農業人口比例逐年減少，特別是25歲至34歲之間的年輕農民減少最多，十年內下降了5.42％。反之50歲及以上的農業勞動人口比例則顯著增加，已逼近75%，平均年齡超過65歲，且逐年上升，生產力受到嚴重影響，成為未來農業發展之一大憂患。
現行規定，10人以下小型農民或農民團體聘僱移工核配率為1:1，事業單位及大型農戶則為35%，邱志偉說，在請不到本勞的情況下，即使農業移工總額達1.2萬人，仍是看得到卻申請不到。
通盤檢討核配比 反映實際需求
邱志偉指出，目前農業移工僅核配約8,500人，等於僅使用到三分之二，尚有4千名左右的額度。他呼籲適度調整核配比率及申請門檻，包括大型農戶的35%也可以一起做檢討，讓進用比率增加，有人力需求的企業和農戶都能獲得核配，不要政策立意良善，執行上卻出現落差。
農業部輔導司副司長陳怡任回應，農業缺工有很大一部分在季節性缺工，而目前的外展農務，跨域管理對外展機構而言難度較高，調派範圍大多也僅限於同一鄉鎮或鄰近地區。為讓人力充分活化，農業部已規劃試辦計畫，提供農業外展機構相關交通、住宿費用的補助，擴大移工調度的範圍。
試辦方案 已有合作社表達意願
據了解，初期將先針對短期有大量缺工的採收作業先行試辦，目前已有具經驗的合作社表達意願，待完成外展計畫內容的調整以及移工引進作業後即可啟動。
除移工引進外，農業部也將透過引進省工機械、農機共享等機制，減輕對人力的依賴。
勞動部勞動力發展署專門委員胡欣野說明，農業移工的核配比已於去年6月中修法，將10人以下自然人農戶提高至1:1，是目前最高的額度，並放寬雇主資格，包括果樹、種苗、花卉、雜糧等均可申請，總額亦增加至1.2萬人。
本、外勞媒合 將跨部會合作
本國勞工難覓，即使核配比率提高，亦難解農村缺工之苦，胡欣野回應，會持續跟農業部研商，運用公立就業服務機構與農業部各地所屬單位搭配，農業部代表也允諾會再檢討。
為有效提升農業移工的核配率，邱志偉向農業部與勞動部提出2點訴求，其一為共同提出檢討報告，分析當前移工核配過程中的瓶頸和挑戰，提出切實可行的改進措施。其二，針對本外勞媒合問題，共同成立專案小組專門負責跨部會合作，精準匹配農業生產需求與勞動力供應，提升本地勞動力與外來移工的媒合率。
