製造業與漁業移工零付費 業者憂慮 家庭看護、營造等 將面臨無工可挑
【外勞社記者黃秀娟2026年4月30日報導】針對台美貿易協定中勞動權益相關規範，提及落實禁止對製造業及漁撈業移工收取招募費；業界對此政策表達高度憂慮，除增加製造業、漁業雇主負擔外，移工將會選擇條件較佳的製造業工作，恐排擠家庭看護、營造等其他缺工嚴重產業，將會造成勞動力分配失衡。
製造業雇主負擔重 恐關廠歇業
業者指出，依目前統計，台灣製造業移工人數約48萬人，若全面改由雇主負擔招募費，企業普遍認為將面臨多重衝擊。
首先，製造業多屬低毛利產業，包括加工、代工及內銷導向企業，若人事成本大幅增加，恐推升物價，甚至導致部分企業關廠歇業，進一步衝擊本國勞工就業。
其次，業者指出，若移工來台「零付費」，將傾向選擇條件較佳的製造業工作，恐排擠營造、機構看護、農業、屠宰及家庭看護等其他缺工嚴重產業，造成勞動力分配失衡。
業者進一步說明，現階段的移工若無力負擔其母國的仲介費，就會選擇出國擔任家事工作，因為這類型工作與製造業等適用勞基法工作相比，獲得的薪資較低，在其母國被收取的仲介費相對低，若是打破這規定，以後出國從事製造業不僅能獲取高額薪資還不需負擔仲介費，這樣其餘產業將會面臨無工可挑的窘境。
業界也反映，現行制度下移工轉換雇主門檻較低，加上各產業普遍缺工，已有超過9萬3千名移工行蹤不明。若改由雇主支付招募費，未來一旦移工入境後失聯，雇主恐面臨龐大損失，責任歸屬亦有待釐清。
建議外銷歐美企業才適用
業界建議，取消全面要求製造業雇主支付移工招募費，僅針對外銷歐美、需配合國際客戶要求的企業適用，部分製造業並未將產品輸出歐美，僅內銷或是銷往東南亞，政府不應全面要求廠商支付聘僱移工的招募費。
此外，台灣過去已取消移工母國妊娠檢查項目，若移工入境前已懷孕，雇主仍需負擔招募費，恐衍生「雇主出資、移工來台生產」的爭議，影響雇主權益。業者也建議，應該恢復移工入境前母國健康檢查中的妊娠檢測項目。
行政院在2026年2月13日與美方達成「臺美對等貿易協定」（ART）簽署，協定中有關勞動權益規範，政府規劃在協定生效3年內，全面落實禁止對製造業及漁撈業移工(包含遠洋漁工)收取招募費，並推動移工服務費「不預收、不超收」制度。
勞動部說明，境外招募費多涉及來源國仲介行為，並非完全由台灣政府所能掌控，加上國內製造業多屬中小企業，需給予3年調適期，這段期間政府將持續推動輔導與制度調整，不會非消極等待期滿才處理。
