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臺美對等貿易協定承諾是否生效? 卓揆:待美方確認盼確保有利待遇

【外勞社記者劉達寬2026年10月6日報導】

臺美今年初簽訂對等貿易協定(ART),其中包含多項勞工權益改善承諾,但因美國聯邦最高法院判決生變,相關承諾是否生效也受關注。行政院長卓榮泰表示,因產能過剩調查仍在進行中,最終定案待美方進一步確認,盼確保對我方有利待遇。

產能過剩調查尚未最終定案

立法院6日院會對行政院長卓榮泰施政報告進行質詢。立委王安祥質詢時指出,臺灣今年初已經跟美國初步達成談判結果,簽署ART與投資合作備忘錄,但因美國最高法院判決IEEPA未授權課徵關稅而生變。由於ART談到非常多有關勞動權益的內容,他關心目前相關時效是否起算。

卓榮泰說明,因美方轉換法律工具,啟動「強迫勞動貨品進口禁令」、「結構性產能過剩」兩項301調查,7月宣布強迫勞動貨品進口禁令調查結果,美國對臺灣關稅為10%不疊加,但因結構性產能過剩調查尚未最終定案,待美方進一步確認。

工會門檻調降進度?勞長:蒐集意見中

卓榮泰表示,先前ART談論的內容,是基於雙方一段時間談出來的,談判團隊也努力爭取國家和產業利益,因此希望確保ART中對我方有利的待遇,若確定最終調查結果和最新版本,會將ART與MOU併送國會最終確認。

經濟部長龔明鑫也補充,相關承諾尚未生效,美方所關心強迫勞動等問題,我方也持續往這方面努力。

落實仲介有服務才能收費

王安祥則關心ART中改善勞工團結權降低成立工會門檻、減低移工債務負擔以及改善漁工權益等承諾的推動情形。就民間提出將工會門檻由30人調降為10人,詢問勞動部是否可行,以及移工服務費是否能朝雇主端收取?他也詢問農業部C188漁撈工作公約國內法化進度,期盼今年能送立院審議。

勞動部長洪申翰說明,就工會門檻降低的承諾是ART生效後5年修改法規實施,由於企業規模有大有小,不同類型的工會對此議題也有不同意見,目前以蒐集意見為優先,後續仍要針對各種情和需求評估,並研擬方案,兼顧勞工權益及產業發展。

漁撈公約國內法化草案已完成政院內審

針對移工服務費部分,洪申翰強調ART承諾要落實有服務才能收費的原則,將會跟勞資雙方、相關組織討論落實方式,對勞工、對資方都是一樣,有服務才能收費。

農業部長陳駿季則說明,漁撈公約國內法化修法草案8月中旬已向行政院長報告,並完成院內審查,待院會通後就會送立院實質審議。

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