特登工廠「雙金」地方得自主減免 林岱樺籲速擬方案 減輕產業轉型壓力
【外勞社記者楊孝慈2026年5月20日報導】經濟部5月18日公告修正《特定工廠登記辦法》第5條、第17條以及第31條，改變「雙金」的收取機制，明定各縣市得因重大經濟變故、天災或其他特殊情事，提出優惠調整方案，115年3月20日起計收的雙金即可適用。立委林岱樺認為，這是台灣傳統產業爭取生存喘息空間的重大勝利，以高雄市為例，專戶即有超過12億元的未支用沉澱資金，呼籲地方政府立即接球，依新法研擬「高雄市特定工廠雙金實質減半優惠方案」，呈報中央核定。
新辦法實施 各縣市可因地制宜
《特定工廠登記辦法》第5條及第17條主要規範直轄市、縣市主管機關計收俗稱「雙金」的納管輔導金、營運管理金數額、繳交程序及其他事項。經濟部說明，考量經申請納管業者及取得特定工廠登記業者，如遭逢重大經濟變故、重大天然災害等特殊情事，將影響工廠營運，此次增訂地方政府得提出一定期間內之雙金優惠調整方案，經陳報經濟部核定後實施，讓「雙金」計收能因地制宜、更具彈性。
另為符合法安定性原則，優惠調整方案應於115年3月20日起計收的雙金始有適用。
林岱樺表示，這次法規變革核心在於增訂未登記工廠「雙金」的優惠調整機制，打破過去由中央一刀切的僵化費率。去年一場協調會中，就有全台特定工廠聯合會及地方協會反映龐大「雙金」壓力，造成基層中小企業面臨轉型衝擊，建請經濟部限期內邀集地方政府及業者召開共識會議，並完成減半收取的修法公告。
林岱樺提出數據，截至去年6月底，全國各地方政府累計收取的納管輔導金及營運管理金高達136億餘元，但實際用於輔導工廠的支出卻花不到13億元，剩餘超過123億元，整體資金使用率低於10%，導致龐大資金死死躺在國庫專戶裡呆滯。
剩餘資金達百億 使用率偏低
她強調，政府的政策不該只有抽血，雙金必須回饋給業者，在國際經貿動盪及龐大轉型成本下，做為存活能量。以高雄市為例，在地的雙金專戶從109年累積至114年第一季，向高雄在地工廠共收取了高達13.2億元，但地方實際支出卻僅有9,400多萬元，呼籲高雄市政府儘速依新法研擬出「高雄市特定工廠雙金實質減半優惠方案」，並呈報中央核定。
該辦法規定，納管業者在取得特定工廠登記前，應每年繳交納管輔導金，而取得特定工廠登記業者，於取得土地及建築物合法使用證明或特登失效日前，應每年繳交營運管理金。費用計算相同，工廠廠地面積在300平方公尺以內者，繳交2萬元；超過300平方公尺者，每增100平方公尺加計5千元，每年最高10萬元。
