旅宿開放移工?觀光署:遵政院政策 重申現階段全力協助僑外生及實習生
【外勞社記者劉達寬2025年5月28日報導】交通部觀光署長周永暉27日受訪時表示,將有條件專案開放移工給旅宿業;對此勞動部僅回應,以朝向延攬更多海外技術人力作為未來政策方向,相關產業是否開放仍在評估。業界人士表示,持續向政府機關反映業界營運狀況與人力需求,但尚未討論到明確具體方案;學者則分析,對於較具規模的大型旅館,若是先開放中階人力,仍能有所幫助。
勞動部:延攬更多海外技術人力
針對相關議題,觀光署發布新聞稿表示政府重視觀光旅宿業發展,因應高齡化及少子女化,就旅宿業缺工課題,已在勞動部協助下,優先媒合國人就業,並針對業者人力缺口,推動「補助旅宿業穩定接待國際旅客服務量能方案」,以補助方式鼓勵旅宿業者新聘房務、清潔人員。
此外,考量僑外生及外籍實習生均為旅宿業重要的人力來源之一,觀光署亦透過與相關部會協調,以及修訂相關要點,以協助旅宿業進用外籍人才。
對於日前行政院卓院長出席臺北國際觀光博覽會開幕典禮時表示,為滿足產業發展所需人力,將推出新的勞工政策,在本國勞工優先適用的前提下,引進更多跨國勞動力投入發展國家建設與觀光事業。
觀光署重申現階段仍全力協助提高僑外生及外籍實習生在臺旅宿實習期間增加之作業程序積極推動,並𧫴遵行政院提示推出新的勞工政策,在本國勞工優先適用的前提下,引進更多跨國勞動力投入發展國家建設與觀光事業。
業者:北部、連鎖飯店較能負擔
業界人士表示,與政府機關持續就旅宿業人力問題保持溝通,若是參考中階技術人力,約3萬多的薪資條件,他分析北部業者較能承擔,但對於中南部則相對困難,連鎖飯店比較會有興趣。
業界也認同需要提高本國勞工待遇,也希望勞動部能加強針對旅宿的職業訓練,增加訓練人數和促進媒合,即使無法全數留任,對人力缺口仍有所補足,本國勞工仍是根本,不能只靠外籍勞動力。
需通盤考量整體長期發展
業者也指出,人力問題需要整體和長遠考量,比如以市場來說,去年來臺旅客近8百萬,但其中拿觀光簽證的旅客僅約5百多萬,也必須考量未來3-5年旅客人數成長屆時的人力需求,因此中階人力、實習生等政策需要通盤考量提出較完整的方案。
中華民國旅行業品保協會公關主委李奇嶽表示,目前雖然還有外國實習生來臺的制度,不過時間較短、不穩定而且需要訓練,人數仍不足;若開放海外中階技術人力他表示樂觀其成,盼政府加快腳步。雖設有較高的條件門檻,但國內人力資源顧問業者應能提供協助,找到合適人才。
靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰則分析,若是要求語言門檻、給本勞加薪、薪資3萬多等條件來開放海外中階技術人力,他認為如大型旅館缺工人數較多,從數十人甚至接近百人都有可能,中階人力仍能補足部分人手。以這樣的模式開放,應該算是妥協方案,但還是有進展。
學者:高單價民宿才有中階需求
他也分析若是引進外籍勞工的成本低於本國勞工,可能半數民宿業者都會有興趣,但若條件門檻較高,他評估僅約4分之1的業者會有需求,如具有較高服務水準、高單價,並且提供餐飲、體驗服務,房間數較多(5間以上)的業者。
就他觀察,近年國際旅客來臺人數每年成長幅度約5-10%,今年又面臨對等關稅未定、臺幣升值,有利國人出國、企業獲利減少連帶影響員工福利,今年來臺旅客人數成長幅度未必能達到10%,以去年逾785萬人次來看,要達到千萬人次恐有困難。