政觀諮會議首開 缺工先靠外國學生來實習 不限資本／營業額 合法業者就能提出申請
【外勞社記者劉達寬一月廿三日臺北報導】行政院首場觀光產業振興諮詢會議日前舉行，除拍板2大旗艦計畫打造臺灣旅遊品牌，也宣布一年內將成立觀光研訓院；針對兩岸觀光、缺工等議題，強調恢復小兩會溝通機制與放寬外國籍學生來臺實習因應。業者建議，未來可針對議題分組討論，提出更具體有效的解決方案，也反映目前業者在申請實習生時遭遇的難題。
政觀諮首次會議由行政院副院長鄭麗君主持，會中交通部觀光署提出串聯自然與人文地景的品牌計畫「北回之巔旗艦計畫－微笑南灣in台灣」，以及打造風景區與地方景點亮點的「永續觀光旗艦計畫」。
改觀光署審 實習最長學制2分之1
針對觀光產業人力需求，鄭麗君表示，觀光署已協調勞動部、僑務委員會放寬僑外生留用政策，並自今年起，放寬觀光旅館業及旅館業申請外國籍學生來臺實習的許可期間。
觀光署去年10月已公布「觀光旅館業及旅館業申請外國籍學生來中華民國實習要點」，除了改為直接向觀光署申請，也不再限定資本額或營業額門檻，只要領有觀光旅館營業執照或旅館業登記證的業者，就可以提出申請。
此外實習許可期間也放寬為就讀大專院校學制的2分之1，如學生就讀4年制大學，最長可實習2年；不過同一名外國籍學生來臺實習的許可期間僅受理申請1次。
外國籍學生應為旅宿、餐飲或觀光相關科系大專院校學生，若非本科系學生，但有修習餐旅管理相關課程也可申請，並檢附修課證明。所屬學校應列入教育部彙整公告的參考名冊，或當地政府學校權責機關或其認定之教育專業評鑑團體所認可。
非本科系 修餐旅管理課也具資格
觀光署官員說明，以修習餐旅管理課程認定者，不限學分數；外國籍學生不得從事實習計畫以外的任何工作，包括在其他地方打工，違規者即時遣返。
實習單位若與國外學校簽約，僅提供外國籍學生實習場所，並評定其實習成績供國外學校參考，無其他契約或支領訓練津貼等約定，不得參加勞保及災保，但仍須為其投保商業保險；若適用技術生規定，與實習生簽定訓練契約及領有訓練津貼，則應申報勞保及災保。
觀光署官員說明，投保詳細規定逕洽勞保局詢問及認定，他也表示目前申請非常踴躍，顯示業者確實將此方案視為有助於補實人力的方式。
1名實習生整理10間客房為原則
根據觀光署資料，申請外國籍學生來臺實習額度，以1名實習生整理10間客房為原則，如餐宴場所、客房數或附屬設施多，提出佐證每 10 餐飲座位數得視情況增加 1名實習生，採無條件進位，最高為總員工人數3成。
針對相關議題，有參與會議的業者表示，官方對部分議題確實做出回應，如經濟部中小微企業貸款成數針對觀光業者調整；對於日本學生來臺修學旅行分流與擴大，也指示教育部協助。
觀光研訓院成立對產業發展也能有所助益，除了提供訓練，更重要的是對於觀光數據做更深入、細緻的分析，幫助業者了解產業發展、調整策略之餘，也有助於政策上進行跨部會溝通。
不過除了中長程的政策規劃，會議中旅行業、旅宿業大老都再次反映缺工、兩岸旅遊等議題，而官方的回覆還不夠具體即時。針對申請外國學生來臺實習，旅館商業同業公會全聯會副理事長鄭生昌表示，據他了解目前尚無申請案通過，部分原因是業者對學生資格的理解與官方有落差。
業者：與國際競爭 資格可更有彈性
他分析請學生來臺實習是與國際競爭，如臺灣優秀觀光餐旅學生可能到關島、夏威夷等地實習，東南亞具多語能力的優秀學生也可能會去日、韓、新加坡，除了待遇更吸引人，也有畢業後落地機會等誘因。
各國缺工的情況下，本科系學生未必願意來臺，希望在學生資格部分能有更彈性的做法，讓業者較有機會爭取中文、英文等科系學生來臺；也期盼未來政觀諮能針對議題進行分組討論，由政委統合各部會討論，較有可能形成共識、拿出具體解方。
