【外勞社記者楊孝慈2026年11月4日報導】
農業部116年度預算書，歲出金額約新台幣1986.73億元，保險相關預算較115年增加約四成。立委邱議瑩表示，農業保險整體覆蓋率達到54.8%，但扣除強制性保險卻僅剩22.3%，農業設施也只有12.4%，呼籲農業部有更積極作為，提升農民自願投保率。
農業部長陳駿季表示，扣除強制投保的部分，農業保險覆蓋率約為三成，其中漁業投保率僅有4.6%，確實偏低。隨著近期天然災害發生頻率增加，加上漁業相關災損的認定難度較高，更應透過農業保險分擔風險。
特別在農業設施方面，陳駿季提到，溫網室補助額度已提高，且相關建置成本也日益增加，他認為應將其納入強制投保對象。未來也將研議相關制度，規劃申請補助時須強制投保，至於保費負擔則仍可進一步討論。
漁業保險覆蓋率偏低 有待提高
立法院經濟委員會11月4日邀請農業部針對116年度施政計劃暨收支預算進行報告並備質詢。近年因極端氣候加劇，天災導致的農業災損也不斷攀升，農民或農業經營者參與農作物、漁業及農業設施保險，若因颱風、水災等天然災害造成損失，可透過保險制度分擔經營風險。
邱議瑩表示，農業保險整體覆蓋率達54.8%，但扣除強制性保險後，僅剩兩成多，兩者相差32.5個百分點。進一步檢視各項目，農作物覆蓋率為27%，漁業僅4.6%；農業設施一度達到54.9%，如今降至目前的12.4%。她指出，天災過後，農業設施的損壞程度往往超乎想像，許多農漁民甚至不知道有農業保險制度，因此希望農業部加強宣導，並進一步思考如何提高整體覆蓋率。
陳駿季說明，保險相關預算增加，主因修法提高保費補助額度，另為鼓勵農民持續投保，因此也設計連續投保降低保費的機制，希望有更多農漁民加入。
不過他也坦言，漁業覆蓋率確實偏低，且漁業因天災受損的認定難度較高；漁業天然災害救助模式與一般農糧不同，已請漁業署著手規劃，希望在年底提出新的方案。
116年施政 智慧、韌性等四策略
至於農業設施，陳駿季表示，過去曾將農業設施納入強制投保範圍，但後來因外界有不同意見而取消，不過他認為仍有強制投保的必要，尤其政府提高補助百分比，加上栽培設施造價日益增加，更應透過保險制度強化風險保障。未來將研議相關制度，要求領取補助者必須強制保險，保費負擔則可進一步討論，主要目的是讓農民建立投保觀念。
農業部116年施政計畫重點，有關智慧科技應用，加速推動智慧農業與數位轉型普及化應用；推動養殖漁業自動監控生產，強化AI輔助系統開發。
強化農業韌性方面，興建結構加強型溫網室、導入智能防災設施型耕種模式；開發循環原料飼料及推動循環原料飼料工廠建置營運，防範非洲豬瘟。同時精進國際漁業合作及人權，加強漁業勞動環境、產業及保育等輔導機制。
精進農民職業災害保險，健全職業安全及經濟補償制度；擴大農業保險保單保障涵蓋範圍；鼓勵未滿100噸動力漁船(筏)所有人投保漁船保險；多元運用外國人力資源，補充基礎人力。
