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循環法上路業者盼再利用統合管理 兩年內整合法規目前仍依現制申請

【外勞社記者劉達寬2026年8月18日報導】

資源循環雙法上路,約130項子法待訂,環境部近期密集至各地宣導說明並蒐集各界意見。17日於臺南舉辦說明會,業者普遍對於再利用管理統合有所期待,環境部表示將未來將整合法規由環境部審核,目前仍向目的事業主管機關申請許可。

環境部長彭啟明表示,推動循環經濟除了解決廢棄物問題,也是形成新的產業。臺灣相關產業已有69家上市櫃公司,營收破兆元。透過循環經濟將廢棄物轉為資源,除了改善環境,強化關鍵金屬回收與資源自主能力,也能提升產業韌性。

歐盟今年底立法 臺灣可同步接軌

此外,歐盟也正推動相關立法,預計今年底正式訂定循環經濟行動方案,臺灣修訂的資源循環推動法所包括的綠色設計、產品護照、生產者延伸責任及綠色公共採購等制度,都與歐盟規劃相通,未來能夠與其接軌,這是臺灣轉型的重要機會。未來稀貴金屬回收、廢污水資源化和生物炭都會是重點推動方向。

資源循環署再利用組副組長王耀晟說明,此次修法的一大重點為「永續產品政策」,將訂定綠色設計準則,指定特定產品使用特定材質、一定比例再生料、易拆解與模組化設計等,將從自願性指引逐步轉為強制規範。除綠色設計外,也將規範產品、工程強制使用再生料,營建工地提拆除計畫並現地分類等。

參考歐盟針對電動車電池、紡織品和3C產品優先推動產品數位護照,除了對消費端提供再生料比例等環境資訊,也能讓回收商了解拆解、回收資訊。並建立循環標誌制度,目前已開放紡織、塑膠等5大類12品項可供申請;未來也能作為公部門優先採購循環產品的依據。

修法新增的創新實驗沙盒,若尚未取得廢棄物清除、處理和再利用許可,可以透過實驗沙盒試驗創新技術,也更容易以實驗成果取得投資或合作機會。限定領域包括高值化回收/關鍵材料、數位治理、商業模式創新和循環設計。

環境部說明循環網路、沙盒計畫差異

針對雙法新制,該場次及先前的說明會業者有幾類常見問題,包括再生料的標準和品管認定?目前再利用跨部會/場域有多元規範及認定,未來是否統一納管、過渡期如何因應?現有的資源循環網絡計畫、再利用計畫及新制沙盒計畫的差異?

王耀晟說明,資源循環網絡計畫為產源申請,串聯上中下游循環網絡;再利用計畫分為個案及通案,由再利用機構與產源合作申請;沙盒實驗排除部分廢清法限制,若業者尚無清除、處理或再利用明確身分,希望實廠試驗可提出申請。

針對再生料標準,以塑膠為例,目前環境部已訂有申請辦法與標準,相關查廠驗證規範歡迎業界提供建議;若以國際市場為目標,則需參考國際標準。針對目前分散在14個部會的再利用管理辦法,將會在2年內整合,由環境部統籌審核;2年期間,仍向既有目的事業主管機關申請。

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