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厚生會成立癌症照顧權益促進委員會 支持資源需有效串接 可借鏡國外經驗

【外勞社記者楊孝慈2026年10月8日報導】

癌症防治已由「延長生命」逐步邁向「癌後全程照護」的新階段。根據相關資料追蹤,罹癌後體能衰退,是影響持續就業的重要因素,職場友善程度、雇主支持是關鍵因素。專家建議進一步整合跨部會資源,強化不同服務之間的銜接與轉介,讓癌友在治療後重返職場或維持就業時,能獲得更完整的支持。

未必可聘外看 需求面向多元

此外,部分中高齡甚至高齡癌友,在面對自身疾病與治療的同時,也可能肩負照顧者角色,所面臨的壓力更為複雜,癌症患者也未必符合聘僱外籍看護工的資格,相關情況都值得進一步關注,並思考如何補足現行制度的支持缺口。

立法院厚生會10月8日舉行「癌症照顧權益促進委員會」成立大會,並邀請醫學、社福、長照、勞動權益等領域專家,與病友團體共同盤點癌友長期生活需求議題,包括就業、就學、心理及生育支持等面向,提出政策建言。

同時也是立法院厚生會副會長的立委王正旭表示,《癌症防治法》主要著重於癌症的預防與治療,但隨著癌症存活者逐年增加,目前已接近百萬人,在治療後仍持續回歸家庭與社會、貢獻自身力量,但相關支持制度仍存在許多缺口。

罹癌後擔憂 涵蓋心理、就業層面

王正旭指出,癌症存活者所涉及的權益範圍廣泛,涉及多個部會權責,因此需要建立更完整的制度化規範,並強化跨部會的橫向溝通與協調。日、韓等國已針對癌症存活者支持建立較完整的制度,並視為國家責任,並將資源有效串接,希望透過此次會議,進一步完善癌症照護及存活者權益保障。

台北護理健康大學副教授邱秀渝針對癌友長期生活需求與支持缺口進行分析指出,在國民健康署輔導計畫下,113年至115年間針對癌友及其家庭進行網路問卷調查,共回收1,293份有效問卷。結果顯示,「擔憂焦慮」、「睡眠」及「疲倦」為癌友困擾程度最高的前三項,「工作」則排名第七。

進一步分析原本為全職領薪工作的777份樣本發現,癌症對工作造成的主要衝擊包括「工作偶爾變慢」占32.4%、「症狀影響工作」占24.6%,以及「職務須改變」占16.6%。

不符身障、長照資格 制度恐漏接

癌症希望基金會執行長蘇連瓔表示,許多癌友雖未達身心障礙或長照服務的資格標準,但在就業、經濟及照顧等面向仍有支持需求。以勞動權益為例,勞動部雖設有「罹癌勞工專區」,並推動身心障礙及中高齡職務再造計畫,但未具上述資格的癌友,可能因此無法適用相關支持措施。

在長照方面,115年起經評估長照需要等級達2級以上,即可符合服務對象資格;然而,部分癌症病人因未達長照服務資格,仍可能無法獲得公費支持,形成服務銜接上的缺口。

蘇連瓔進一步指出,日本《癌症對策基本法》明定,雇主應努力支持癌友持續就業,並配合政府推動癌症防治政策;中央及地方政府也應透過對雇主的宣導、知識普及及其他必要措施,協助癌症患者持續就業或重返職場。韓國《癌症管理法》亦明定提供癌症患者重返職場所需的諮詢及教育,相關制度均可作為台灣借鏡。

有障礙處境 均適用職場調整

蘇連瓔強調,台灣並非沒有相關資源,而是現有資源分散於不同部會及制度之中,未來應進一步強化跨部會整合與服務轉銜,讓癌友在不同階段的需求都能獲得適切支持,逐步建立更完整的癌症存活者支持制度。

勞動部勞動力發展署副署長施淑惠回應,身障職場合理調整行政指導自114年7月生效,適用合理調整的對象,不限於持有身障證明者,對於障礙處境下提供資料佐證並有實際需求亦可適用。因此未具身障證明癌友,亦可透過調整工時或排班、休息空間或彈性工時等合理調整,在治療過程中持續就業

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