【外勞社記者黃秀娟2026年10月15日報導】
勞團指控離岸風電產業以「履約人員」名義引進外籍專業技術人員，來台後卻換成時薪制人員，涉嫌規避聘僱管理及勞動法令，勞動部指出，將針對高風險案件加強查察實際工作情形，同時15日已修正發布「雇主申請聘僱第一類外國人其他應備文件」，要求雇主申請指派外國人來臺履約時，增加檢附兩項文件，以強化審查及後續查核。
外專人員來台變成時薪制人員
台灣移工聯盟、台灣人權促進會等15日赴勞動部召開「台灣離岸風電產業蓬勃發展，背後卻存在大規模剝削外籍專業技術工人的制度漏洞！」記者會。
勞團指出，根據《2025年度世紀風電永續報告書》，世紀能源設備股份有限公司2025年有508名履約人員，相關人員分別由新加坡謝菲爾德綠能公司及印尼商客鵬達公司（PT Kepodang Makmur Sejahtera）引進臺灣，從事離岸風電水下基礎及相關設備的焊接、安裝、組裝與技術指導工作。
勞團發現，部分印尼籍技術人員在印尼簽署月薪新臺幣4萬8,000元的勞動契約，之後卻另簽時薪約100元的契約；另有工人先後簽署月薪4萬8,000元及時薪8萬印尼盾、約新臺幣143元的兩份契約，並被告知月薪契約僅供申請簽證等文件使用。
勞團提全面調查現行履約人員
台灣國際勞工協會專員陳容柔指出，9月初接獲在離岸風電公司工作的5名履約移工申訴，表示他們是有專業執照的技術工人，來台後卻被換約成為時薪制勞工，每天工作8至10小時，時薪只有新台幣100多元。
陳容柔指出，根據勞動部統計，近年來台30天以上履約人員快速成長，從民國108年1,857人次增至114年5,789人次，可見資方非常容易透過「履約」名義，以低於法定外專勞動條件的方式引進外專人員。
勞團提出，勞動部應全面調查現行履約人員是否涉及「假履約、真聘僱」，檢討並修正制度，審核履約人員勞動契約，確保勞動條件不低於外國專業技術人力應有標準；另應召開協調會，要求相關人員以外專條件續聘、補償受損權益，並建立個案救濟及安置機制。
勞團也呼籲經濟部落實企業人權盡職調查，完成並公布《企業人權盡職調查操作手冊》，納入所屬機關及主管事業採購、行政契約；並要求離岸風電開發商依供應商行為準則，督促相關廠商保障外籍技術人員權益。
高風險案件將查察實際工作情形
勞動部指出，為防止業者以履約名義規避聘僱管理及勞動法令，15日已修正發布「雇主申請聘僱第一類外國人其他應備文件」，要求雇主申請指派外國人來臺履約時，增加檢附「履約外國人知悉來臺從事專技工作聲明書文件」及「國內訂約單位出具之履約外國人合約執行計畫書文件」，作為後續審查及查核依據。
勞動部表示，未來將針對高風險案件加強查察實際工作情形，確認外國人從事的工作是否符合原申請目的及相關法令規定。
針對外籍履約人員申訴遭指派從事與申請目的不符的工作、職災休養期間未獲給付薪資，以及未依法辦理勞健保等爭議，勞動部表示，相關情形涉及《勞動基準法》、《就業服務法》及《人口販運防制法》等規定，已請地方政府儘速依法查處。
勞動部說，目前地方政府正依程序調查，將持續關注進度。
世紀能源回應 程序均符合法規
對於勞團記者會指控，世紀能源設備股份有限公司表示，因離岸風電水下基礎專案有專業焊接技術需求，與履約廠商簽訂契約，由履約廠商指派專業技術人員來臺提供服務，並依《就業服務法》相關規定向勞動部申請，經主管機關審查取得許可，相關程序均符合法規。
世紀能源表示，公司依契約支付技術服務費用，以及履約期間所需的體檢、簽證、工作許可、文件驗證、機票及相關行政規費，並無規避法定責任。至於記者會所指外籍技術人員薪資待遇，公司認為相關說法與實際情況有所出入；履約廠商與所指派人員之間的勞動條件雖屬雙方契約關係，公司不宜逕行介入，但仍會持續關注人員在臺期間的工作及生活情形，並要求履約廠商依法保障其權益。
