加薪換移工 籲以就安基金帶動加乘 恐與目的不符 立委指應多面向思考
【外勞社記者楊孝慈2025年11月13日報導】日前行政院拍板的「跨國勞動力精進方案」，只要企業為基層員工加薪2千元，就能提高移工配額，預估4年將有20萬名本國勞工受惠。立委郭國文建議，可建立由就業安定基金刺激雇主提高薪資的機制，不限於任何形式，以發揮最大效益，而非僅用於例行性補助。
勞動部次長李健鴻說明，就安基金用意在於促進、協助國民就業，若與目標無關的用途，可能會有困難。郭國文強調，提升勞工薪資也助於穩定工作，希望勞動部可從多面向思考。
立法院財政委員會11月13日安排財政部、主計總處等部會，針對縮短所得差距相關議題進行專案報告。
中位數族群 薪資成長落後
立委林思銘指出，從2012年至2023年的數據觀察，整體薪資結構不再平均往上提高，全年總薪資十分位D1至D3的階層，實質成長率介於11.4%至19.8%，反觀中位數的D4至D6均不到7%，甚至D6僅有3.8%，反映出中位數階層所得長期停滯的現象。立委顏寬恆也說，經濟成長與薪資結構間存在矛盾，政策上有進步空間。
主計長陳淑姿表示，由於近年最低工資連年調高，帶動D1至D3薪資成長明顯；其餘也有增長，但幅度較小。她也強調，若以吉尼係數來看，相較於澳洲、英法、日本等國，台灣貧富差距沒有那麼大。
陳淑姿指出，近年透過公部門帶頭加薪，鼓勵民間企業跟進；調整最低工資，讓基層勞工能夠受惠。經濟部、金管會也有相關機制，引導產業將利潤回饋給員工。
國發會副主委高仙桂表示，行政院經濟發展委員會已提出三面向，鼓勵企業加薪，具體措施包括研議修法提高職缺薪資揭露門檻，要求上市櫃公司於永續報告書揭露員工薪資資訊。修正證券交易法，要求盈餘分潤，以及修正中小企業發展條例，提供加薪抵稅優惠。
租稅優惠 鼓勵企業增聘加薪
經濟部提到，前述中小企業租稅優惠已延長施行至2033年，加薪的薪資費用得自當年度營利事業所得稅中減除175%，增僱員工薪資費用減除率提高至200%。
根據財政部申報資料，2024年申請增僱員工薪資費用加成減除有123家申請，827名基層員工受惠；申請薪資費用加成減除則有854家，3萬1,769名員工獲得加薪。
長照特別扣除額部分，符合聘僱外籍看護工資格、長照失能等級 2至8 級並使用長照服務，以及入住機構全年達90日等條件且所得未達排富門檻可適用。目前為每年12萬元，未來將提高到18萬元，若修法順利通過，最快2026年申報今年綜合所得稅就能享有優惠。
立委李彥秀則關切AI發展恐加劇貧富差距。國發會表示，政策方向將從百工百業AI賦能著手，協助中小微企業落實數位轉型，促進包括傳產、服務業在內的產業升級。經濟部也將金屬製品、食品、紡織、塑橡膠產業列入重點，協助導入AI技術，加速產業升級。
