住院整合照護將開放外籍照服員 限資深在台人力 預估補2千缺口
【外勞社記者黃秀娟2026年3月27日報導】為因應醫院照護人力長期不足，衛福部規劃在「住院整合照護計畫」中，由醫院當雇主，聘僱具一定資格之外籍照顧服務員，作為輔助性照護人力，衛福部強調，該措施並非全面開放外籍照護人力，而是限於特定計畫內使用，初步預估人力需求約2,000人，目前仍待跨部會修法與社會溝通完成後推動。
待社會溝通 兩部協調修法
依據衛福部115 年度「醫院辦理住院整合照護服務實施計畫」，行政院113年7月30日同意辦理「護理人力政策整備中長程計畫（114 年-117 年）」，擴大住院整合照護服務，另依據總統「健康台灣 樂齡幸福社會」政策，本計畫延續111年-113年健保試辦模式，114年起改由公務預算支應。
住院整合照護辦理方式，醫院依病房特性及病人疾病嚴重程度，安排適當護理及照護輔佐人力，以病房團隊人員照護工作分級分工提供住院照護，使民眾於住院期間，醫院應能讓家屬不用全時在醫院照顧病人(或自聘看護)，使病人能獲得連續性及完整性的照護；醫院亦不得以要求家屬全時陪病，做為提供住院整合照護服務之條件。
住院整合照護服務參與的醫院逐漸增加，已由111年40家醫院擴增至114年110家醫院，透過健保及民眾分擔機制，民眾經濟負擔可降低6成，且民眾（病人及家屬）、護理人員及照護輔佐人員滿意度達8成，有助改善少子化及高齡化社會下民眾住院之家庭照顧人力與經濟負擔；此外，對護理人員而言，可降低護理人員非技術性照護及庶務工作負荷，回歸護理專業，強化其專業能力正面效益。
衛福部護理及健康照護司副司長陳青梅表示，規劃醫院外籍照服員人力運用，係因應擴大住院整合照護服務，僅限於醫院有參加「住院整合照護計畫」，不涉及全面開放外籍照護人力市場，她強調，相關人員將由醫院統一聘用與管理，而非由病患或家屬自行聘僱。
陳青梅指出，外籍照服員的資格條件方面，政府設定明確門檻係為「外國技術人力」，須已在台從事照護工作累計或連續達6年以上等，對象主要是鎖定機構看護工，除須取得照顧服務員技術士證或是相關訓練結業證明等，具備基本照護專業能力，同時由於人選皆為在台資深人力，需具備一定中文、台語或客語口語或聽力等溝通能力，以降低語言與文化適應問題。
僅提供基礎照護 不涉及醫療行為
針對外界關注是否影響護理專業，陳青梅強調，外籍照服員角色類似本國照顧服務員或護理輔助人力，主要負責翻身、餵食等基礎生活照護工作，不涉及醫療行為，重點在於協助非醫療性照護需求，不會取代護理師職責，是讓護理人員能專注於專業醫療工作。
陳青梅表示，相關方案已於去年底送交勞動部，但因涉及法規調整，須配合技術人力制度及長照相關規範修正。
勞動部勞動力發展署長黃齡玉表示，由於護理團體對於人力分工及專業界線仍有疑慮，衛福部也持續進行社會溝通，強調「輔助而非取代」的政策原則，待衛福部完成社會溝通，整體制度整合後，勞動部再進行修法公告。
