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避免職災重演 民團提建立高風險名單 進行分級管理

避免職災重演 民團提建立高風險名單 進行分級管理 企業應落實在職訓練

【外勞社記者黃秀娟三月十四日臺北報導】近10年共294件火災氣爆的工安事故,其中65件是石化業,勞動部職安署日前發布「高風險工廠火災爆炸危害預防指引」,民團質疑多數內容皆屬既有法規範疇,關鍵應在於企業如何落實法規,提出盤點高風險工廠,建立預警機制、推動高風險工廠總體檢,進行分級管理、加強勞檢,落實職安升級以及強化企業職安教育等訴求。

千家高風險企業列專案勞檢

勞動部職安署副署長萬榮富回應,未來將更重視設備安全管理,並加強預防制度,每一條指引的自評都是法律,若是自評有問題,就是要開罰,另目前掌握約1,000家的高風險工廠,職安署將與經濟部及化學署合作,統合盤點高風險工廠,加強專案及聯合檢查,未來將檢討現有獎勵制度,避免與企業實際安全狀況脫節。勞動力發展署主秘施淑惠則表示,移工入國講習,就有職安宣導,另也有製作5國語言圖卡,在網站、臉書、LINE@等多元宣導。

綠色公民行動聯盟、台灣職業安全健康連線、台灣國際勞工協會及立委林淑芬14日上午在立法院召開記者會。

10年294起工安火災氣爆事故

綠色公民行動聯盟副秘書長曾虹文指出,過去10年台灣發生294起工安火災與氣爆事故,其中65起為石化業,佔比達22%,平均每月超過兩起,顯示許多事故原可預防,但企業因成本考量未落實改善,顯示當企業缺乏責任感時,主管機關的監管更顯關鍵。

曾虹文提出職安署要確實掌握高風險工廠的狀態,分批次做環保、勞安、消防的聯合總體檢,由企業自提評鑑報告後,主管機關或委託辦理再現勘查核,依風險程度進行分級管理,並檢討法規無法落實的原因,把心思用在如何落實法規,而不是頒獎,以免成為企業漂綠的工具。

立委林淑芬指出,台灣的職安理應以「預防勝於補償」為最高指導原則,應該公開災害風險資訊,讓社區居民也能自主防災,而非僅依賴政府管控。她建議建立「毒物地圖」、「高風險工廠潛勢地圖」,並推動跨部會資料整合,讓涉及高風險產業的資訊透明化。

此外,她強調石化業多為上市公司,但企業往往在景氣好時不願投資改善設備,景氣差時更不可能投入成本,導致工安問題長期未解,政府應以有罰則的強制規範取代現行指引,確保監管機制真正發揮作用。

56萬移工高風險 職災黑數多

台灣國際勞工協會理事長陳秀蓮則指出,目前台灣有56萬產業移工,是職安高安全風險族群,移工進入職場時,職安教育多流於形式,建議要求雇主對入廠一個月後的移工進行在職訓練,同時勞動部應加強對高風險的工廠進行勞檢及安全設備升級。

另外,陳秀蓮指出,移工的職災黑數遠超於公開統計,根據勞動部數據,近五年移工職災死亡143人,本勞則為1,355人,表面上移工死亡數較少,但移工的失能率卻高達本勞的3.49倍,因其多於小型企業工作,當工人遭遇職災,雇主多是私下賠錢了事未通報職業災害統計,導致大量職災黑數,而職業病及失能所需的醫療資源遠遠大於死亡。

職安問題非缺乏法規 而是無法落實

台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎表示,台灣的職安問題並非缺乏法規,而是法規無法真正落實。

她強調,針對此類高風險單位應強化預防性措施,主管機關應設立預警指標,如設備老化程度、過去違規紀錄、危險作業程序管理缺失等,主動鎖定潛在風險企業。並建立「高風險名單」,由勞檢機構定期追蹤,並公布檢查結果,提高企業改善壓力。

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