農村人力老化 立委籲彈性運用移工 農業部持續爭取擴增 放寬調度限制
【外勞社記者楊孝慈2025年12月8日報導】隨著農業人口老化，外籍人力成為農村不可或缺的勞動力。立委賴瑞隆表示，高雄旗山與大樹地區，5月進入玉荷包荔枝採收期，但產期僅有2至3週，高齡90歲阿嬤都要參與田間作業。他呼籲，農業部除吸引青農返鄉、農業智慧化外，在移工政策上，面對季節性缺工議題，應有更彈性的思維。
農業部長陳駿季表示，先前已向勞動部爭取農業移工配額2萬人，也跟勞動部表達希望再擴增，農業部持續鬆綁申請標準。業者現在也對移工制度更加熟悉，會逐步放寬。以往外展農務僅能在限定區域提供，現已試辦跨區移工調度制度，以滿足季節性人力需求。
立法院經濟委員會12月5日審查立委所提「農民退休儲金條例第7條條文修正草案」。依據現行規定，農民每月提繳金額係依基本工資乘以1%至10%的提繳比率計算，由農民自由選擇，主管機關再提繳相同金額，分擔比率各半。
立委謝衣鳳、郭國文提案，將政府相對提繳之金額，提高至1.5倍。蔡易餘、陳亭妃提案，擬將農民及主管機關提繳總額，按六比四的比例分擔，也就是將政府負擔成數提高到60%，與農業部的修法方向相同。
提升農退金保障 搭配補助加碼
陳駿季表示，截至今年10月底止，農退儲金覆蓋率大約為五成，若調整分擔比率至政府六成、農民四成，目標希望將覆蓋率提升10%至15%，整體約七成。進一步由各年齡層來看，20歲至35歲青農的覆蓋率偏較低，大約20%，考量未來青農是未來農業主力，希望至少提高到六成。
陳駿季並提到，在保障不變的情況下，希望政府多負擔一些，搭配相關輔導政策加碼，例如購置農機具、申請農業貸款、蓋溫室等，提高補助比例，減輕青農與業者的經營壓力，最終目標希望將農退儲金覆蓋率提高到八成。
賴瑞隆建議可進一步將政府負擔提高到七成，發揮更大效益，農業部則允諾將進一步評估。
無人機緩解缺工 擬鬆綁條件
經委會當天僅進行詢答，農業部先前已向行政院報告修法版本，待院會通過後將與立委所提修法版本一起審查，預計12月中下旬就能完成，目標於這個立院會期送進立法院。
農村缺乏基層勞動力，無人機可望成為產業邁向智慧化的助力，目前已有農民使用無人機噴灑農藥，減輕對人力的依賴。
陳駿季說明，因有資安跟國安的考量，今年10月底已確認所有場域的安全性，預計12月17日召開說明會說明基本場域範圍，明年起將開放定位更精準的RTK（即時動態技術）申請使用。
立委鄭正鈐提到，無人機對農業的重要性日增，然而無人機農藥代噴需要符合法人及具備農業部、交通部民航局雙證書的條件，截至去年底止，符合證照條件的人員僅有506人，希望能提高比例。
陳駿季回應，無人機是智慧農業發展重要的一環，內部已在討論取消須為法人的限制，讓自然人符合資格也能加入協助。
