立委提案育嬰留停「8成薪」法制化 降低制度不確定性 提高生育意願
【外勞社記者劉達寬2026年3月27日報導】臺灣少子化危機持續加劇，去年新生兒人數跌破11萬人，今年恐再下探。按現行法規，就業保險針對育嬰留職停薪給付薪資6成的津貼，政府並以公務預算加發2成補助；有立委認為現行制度存在不確定性，恐隨政策方向變動，提案修正《就業保險法》，將育嬰留停給付「8成薪」法制化，並針對弱勢家庭補助全薪，以強化更友善的育兒環境。
立委吳宗憲、黃建賓、牛煦庭27日共同召開記者會，宣布將提出《就業保險法》修正草案。吳宗憲指出，臺灣勞工薪資中位數僅3萬8千元左右，實際上半數受薪階級薪資不到4萬，低薪、高物價影響，他接觸到的許多年輕爸媽都不敢再生第二胎。
現制就保付6成 補助2成
根據統計，今年2月全臺出生數僅6,523人，跌破7千人創下單月最低紀錄，必須正視國家少子化危機；許多年輕家庭除了房貸、租金、托育等難題，還有職場上的壓力，政府必須給願意生養的家庭穩定支持。
吳宗憲進一步說明，目前《就業保險法》法定的育嬰留停津貼只給付6成，另外2成是政府依「育嬰留職停薪薪資補助要點」加發的補助，但加發補助可能會依行政機關的政策方向變動。
吳宗憲強調，提案修法不是要增加就保基金的負擔，而是把政府本來就用「公務預算」支應的2成補助，直接入法變成國家的「法定責任」，讓父母不用擔心政策變動導致福利縮水。
立委黃建賓則指出，依據去年10月的人力運用調查，臺灣15至49歲有偶育齡婦女的勞動力參與率達78.63%，顯示多數家庭早已是雙薪結構，對許多家庭而言，請育嬰假最擔心的就是收入減少，而育嬰留停津貼就能補上這個缺口。必須確保制度不會因為政府財政資源出現壓力，就調整外加補助的額度，影響生育意願。
此外，補助家庭的同時也要兼顧企業的狀況，雖然提供雇主在員工育嬰留停期間免繳勞健保、暫停勞退提撥，但臺灣以中小企業為主的產業現場，最大的問題是人力調度的壓力。
盼中低收、單親等弱勢補至全薪
黃建賓建議參考鄰近國家經驗，如韓國今年1月出生率創下7年新高，關鍵在於政府同步擴大對中小企業聘用育嬰留停「替代人力」的補助 ；他要求勞動部應同步推出更完整的替代人力補助，減輕企業負擔。
立委牛煦庭則指出，開放可以按「天數」請育嬰假後，據今年1-2月的數據，男性申請育嬰假，有1,237人，占44.3%，明顯高於去年整體的27.8% 。顯示男性願意照顧的情況，在制度的支持下成效不錯。提案修法，就是以法律明文要求政府穩定補助。
此外，草案也授權讓中低收入、單親、身心障礙等弱勢家庭，最高可以補助到「全薪」，其餘的2成薪資補助財源由公務預算支應，不增加就業保險基金負擔。
