立委憂光電板回收處理費率過低 環長指汰換量增加後成本將下降
【外勞社記者劉達寬2026年4月8日報導】去年風災導致大量光電板破損，今年經濟部推動光電汰換新機制，立委關心目前光電回收處理費用過低，恐影響回收基金收支平衡。環境部長彭啟明表示，未來隨著自然老舊汰換數量提高，處理費用會下降，環境部也將透過資源循環雙法修法，將前段收費回歸環境部處理。
立法院衛環委員會8日審查「廢棄物清理法條文修正草案」與「資源回收再利用法修正草案」，環境部長彭啟明出席報告修法重點並備詢。
立委邱慧洳指出，依廢清法規範，針對公告應回收廢棄物，製造業者必須按營業量申報並繳納回收處理費，作為資源回收基金；但立院預算中心指出，過去數年間有部分回收項目申報營業量遠低於回收量，業者短報營業量低於實際回收處理費支出，恐導致基金虧損。
現行經濟部收每千瓦1千元處理費
此外，目前光電模組事先由經濟部能源署向業者收取每千瓦1千元的回收處理費，納入再生能源基金並補助環境部。但行政院主計月刊指出，目前的費率預計到2045年可收取173億元，但實際處理成本為397億元，落差超過2百億元。
過去6年間光電模組總清理量達到6074.1公噸，她擔憂經濟部補助經費若不足，又會影響回收基金營運；也質疑彭啟明過去表態擬提升處理費、並且納入循環雙法納管，都尚未有新進度。
立委廖偉翔則指出，經濟部為鼓勵既有光電案場轉換為高效模組，今年1月公告再生能源躉購費率，新增太陽光電汰舊換新機制，更換新的光電板可照新費率計算，預計未來五年增加500MW。他擔憂這些汰換的模組，提前進入回收體系，目前的量能能否因應，目前每千瓦1,600-2,400元的回收處理成本，與目前向業者收費的費率，恐不足以收支平衡。
處理量能足夠 數家業者申設中
針對申報不實情形，資源循環署長賴瑩瑩表示，會對業者實施定期查核，若有申報不實會移送強制執行催繳，甚至請檢調單位調查。針對部分項目也改採源頭課費，預估收支平衡將會有所改善，目前基金整體收支平衡，僅部分項目入不敷出。
針對光電模組回收處理費率等問題，彭啟明表示預估自然汰換大量產出會落在2038年、2039年，隨著廢棄物量提升，平均處理費用未來將下降；目前有5家業者，每月可處理約5千噸，也有數家業者正在申設當中。去年因天災大量產生的廢光電模組，回收處理則是由業者自行負責。針對循環雙法納管，因為修法需要跨單位協商，預計草案行政院很快會通過。
經濟部則補充，針對汰舊換新的新機制，回收處理費用是由業者自行支出。
