立委呼籲 建立勞退舊轉新銜接機制 勞動部初步認為可行 將進一步研議
【外勞社記者楊孝慈2026年4月17日報導】勞退新制上路將近21年，但目前仍有超過11萬5千名的純舊制勞工，當中近九成已符合退休要件。五一勞動節前夕，包括賴瑞隆、郭國文、鍾佳濱在內等多名立委4月17日召開記者會，呼籲行政院、勞動部儘速建立「勞退舊轉新」的制度，有條件開放「本國籍純舊制勞工」，在自願提繳退休金後，經勞雇雙方合意，得提前結算舊制退休金，並匯入勞退新制專戶。勞動部回應，願意朝此方向進行研議。
截至114年底，全台純舊制勞工約有11萬5,327人，涉及約1.6萬家事業單位，所在縣市以台北市、高雄市人數最多，其中88%已符合退休要件，另有約25%已達45個基數上限，也就是說，即使繼續工作，退休金也不會再增加。
勞僱合意下 舊制結清後轉新制
賴瑞隆分析，舊制存在三大結構性風險，首先，退休金高度依賴企業經營狀況，其次，45個基數上限導致年資累積停滯，且新舊制之間缺乏轉換機制，使勞工喪失制度選擇權。
賴瑞隆呼籲，在「自願參與」及「勞雇合意」前提下，開放純舊制勞工得提前結算舊制年資，並將退休金一次匯入勞退新制個人專戶，不需修法，只要以行政命令就能達成。他強調，多數企業也認知到這原本就是屬於勞工的權益，也願意支持。
鍾佳濱認為，若同意舊制退休勞工經勞雇雙方合意後，將結算的舊制退休金攜至勞退新制專戶並只能自提，不僅能增加舊制勞工的退休保障，也能挹注新制的大水庫，強化勞動基金投資操作及分紅效益。
郭國文指出，去年勞退舊制大賺2,057億元，績效22.53%，優於新制勞退基金的表現，但操作所得歸雇主所有，收益也僅是減輕雇主的提撥責任。目前制度下，勞退舊制勞工若要轉換到新制，需要經勞資雙方同意，他認為應將同意權回歸勞工，重新打開新制的選擇機制。
政府加碼 提高新制自提誘因
針對目前勞退新制自提比例偏低，許智傑則主張強化誘因，包括爭取月薪5萬元以下族群「自提滿額、政府加碼1%」，並評估放寬自提上限至10%，鼓勵年輕勞工提早累積退休金。他強調，改革應同時兼顧傳統產業及年輕世代需求，讓退休更有保障。
邱志偉補充，建議勞動部儘速建立「純舊制勞工轉軌機制」，有助降低勞工「看得到、領不到」的風險，並透過制度設計避免企業一次性資金壓力。勞動部也應儘速盤點純舊制勞工規模及產業分布，並優先針對已符退休條件或滿基數者研擬試辦方案。
勞動部回應，勞退新制94年7月1日上路後，有5年轉換期間，舊制勞工可以改選適用勞退新制，若繼續選擇適用舊制，確實無法自願提繳新制退休金，因此也無法結清舊制退休金移入勞退新制個人專戶，近期已有許多勞工、工會團體及立委反映。
勞動部認為，勞退新制專戶的餘額會持續進行專業投資運用，擴大投資收益分配，經初步評估具可行性，因此勞動部願意朝此方向進行方案研議。
