營建廢棄物與土石方流向管理將一致化 清運車輛未來皆須使用電子聯單裝GPS
【外勞社記者劉達寬2025年5月27日報導】營建產出物非法棄置案件，近年已轉向集團化、組織化運作模式，破壞環境與國土保護。為杜絕營建產出物非法棄置，中央跨部會與地方攜手合作，針對土方去化和流向管理祭出解方，未來工地產出剩餘土石方或營建廢棄物，都將採電子申報與科技全流向管理。環境部也將提出修改廢清法，將刑責提高至最重7年，組織犯罪主謀最低刑度3年以上，可能不得緩刑。
內政部盤點拓增最終去化場所
環境部、內政部與法務部27日攜手六都代表舉辦聯合記者會，宣示共同打擊營建產出物非法棄置，並說明政策規劃。
法務部長鄭銘謙表示，檢警環從民國100年起成立合作平台，聯手查緝跨區環保案件。過去3年破獲濫倒營建廢棄物及土石方案件數量成長3倍，近6年針對環境案件起訴1萬8,899人，查扣不法所得高達25億5,954萬元，針對相關案件將會持續嚴辦，決不寬貸。
內政部長劉世芳說明，過去8年來營建土石方產出量成長75%，去年達到4,357萬方，其中較不具經濟價值約500萬方，落實土方減量或循環利用就成為政府要解決的目標。內政部盤點出4大重大區段徵收計畫、6處商港及工業區填海造陸、7處填埋型土資場等最終去處，預估去化量超過1億5,110萬方，並已將規劃方案向行政院提報。
統一管理強度 強化智慧圍籬
此外國土管理署已結合財政部國產署盤點出2,321處國有地、80處尚未開發的整體開發區，陸續將候選清冊提供地方政府評估設置公有土資場或土方銀行，作為銜接最終去處場所或新增為最終去化的地點。
環境部長彭啟明則進一步說明，以往內政部主管的營建土石方和環境部主管的營建廢棄物，兩者雖然都從工地產出，但申報制度不同也產生3大漏洞：如營建廢棄物中包含金屬、玻璃等有價值可經分類處理再利用的物品，但因費用較高，業者為規避而冒以剩餘土石方申報。
地方政府建跨局處平台審查相關案件
其次，載運剩餘土石方的車輛未強制GPS追蹤，因此無法掌握其動向。第3個主要漏洞則是，相對於營建廢棄物採電子申報，營建土石方以紙本申報，容易有偽冒難以即時追查，也無法追蹤到最終去化地點。
因此環境部與內政部、法務部共同合作，將以全流向科技監控填補漏洞。未來不管是土方或廢棄物，從工地到土資場、再利用處理機構、最終去化的再利用、掩埋地或焚化爐，每一個進出點都必須以電子聯單申報，讓查緝更即時。
此外，無論載運土方或廢棄物，每一部清運車輛都要裝設GPS，讓車輛有跡可循。同時針對有意不法業者，則強化智慧圍籬，將在熱區路段加設監視器，與警方合作設置1,200個監視點，從明年起分3-4年編列預算設置。監控更將導入AI自動辨識通報異常，確保全流程科技監控。
未來將透過地方政府建立「營建產出物跨局處推動平台」，審核業者土方最終使用、增設公有土資場、執行全流向追蹤。
提高刑責 涉組織犯罪主謀最低3年
環境部也正推動修正廢清法，加重刑責從最高5年提升自7年，涉及組織犯罪主謀，最低刑度3年以上，可能不得緩刑。罰金也從最高1,500萬提高至2千萬，也擬修正廢清法71條，及時凍結資產，提前啟動債權保全。
期盼對於臺灣已經存在超過30年以上的營建產出物非法棄置問題問題，跨部會攜手地方政府解決。
