海外延攬中心已掛牌 先以任務編組推動 旅宿、商港技術人力 雇主負擔機票等費用
【外勞社記者黃秀娟2025年12月26日報導】勞動部26日舉辦記者會說明2026年勞動政策方向與多項修法進度，外界關注新制海外延攬中心，勞動部指出，因預算未過，先以任務編組推行，雇主聘僱旅宿及商港碼頭外國技術人力，係採國對國模式，雇主須支付外國技術人力來台的機票費、簽證費等。
勞動部長洪申翰表示，隨著人口結構快速變化、產業型態與科技發展轉變，台灣勞動環境正面臨前所未有的挑戰，針對未來勞動政策，首先是缺工與少子化問題。
人力短缺對產業發展造成壓力
洪申翰指出，雖然失業率處於歷史低點，但人力短缺已對產業發展造成壓力。對此，政策重點將放在打造對勞工更友善且具彈性的職場，強調勞工在兼顧家庭與工作的實際需求，並推動彈性育嬰留停與家庭照顧假等制度。
其次是薪資成長與社會資源分配，洪申翰表示，政府將持續推動最低工資調升，強化低薪勞工保障，並在跨國勞動力政策中納入「加薪作為前提」，同時透過薪資透明化機制改善低薪結構。
媒體詢問有關海外延攬中心，洪申翰指出，海外延攬中心已完成掛牌，不過由於該計畫屬於全新政策，相關經費將編列於115年公務預算中。在總預算尚未通過前，將先以「任務編組」方式推動相關工作，並在既有法規授權下採取必要的因應措施。
洪申翰說明，若要全面實現原先規劃的跨國延攬中心任務與政策設計，仍需仰賴115年總預算支持，否則只能在有限範圍內執行，呼籲立法院能儘早審議通過115年總預算，以利政策完整落實。
明年元月可申請 人力到位尚需時間
洪申翰表示，自明年1月1日起，廠商即可提出引進外國技術人力的申請，政府也將同步派駐海外據點人員。不過，技術人力實際來臺仍須經過招募、審核等行政程序，明年第一季、短期內不一定能立即到位，流程與現行移工制度相似。
對於旅宿業及商港碼頭業海外引進外國技術人力，勞動力發展署長黃齡玉說明，原則上採政府對政府(G to G）模式，不透過仲介，可減輕外國技術人力海外仲介費負擔，雇主需負擔外國技術人力的機票費、體檢費、簽證等行政費用，近期將會辦理說明會，向旅宿業、港口業等產業清楚說明規範。
本勞加薪與移工名額掛鉤
對於本勞加薪與移工名額掛鉤政策，洪申翰說明，政策核心目的在於避免移工使用壓低整體勞動條件，並促進本國勞工薪資成長。相關規定要求雇主加的是「底薪」，並將進行查核。他強調，此舉不必然造成「同工不同酬」，因本勞與移工未必從事相同職缺，且政府仍堅持移工適用最低工資、不容歧視的基本立場。
針對強迫勞動議題，洪申翰強調，相關要求並非僅來自美國，而是全球供應鏈管理的共同趨勢。包括多個國際品牌及歐盟相關法規，皆要求供應鏈須進行強迫勞動風險管理與改善。政府將正面因應國際貿易與供應鏈標準提升，並協助國內廠商強化風險控管，以提升整體競爭力。他說明，強迫勞動相關指引正密集研擬中，預計明年初提出，並將與國際最新規範持續對接，採取滾動式修正。
印度移工仍是明年重點工作
至於印度移工進度，洪申翰表示，持續在操作面與細節面與印方溝通中，並非停滯，相關工作仍是明年重點項目之一，他也感謝外交部協助。
在AI議題方面，洪申翰指出，雖然AI基本法已三讀通過，但因須配合數位部的風險分類與治理架構，目前AI相關指引仍在整合與研議中，年底前公告時程將延後。未來若部分AI應用風險較高，不排除提升至法規層級處理，核心目標仍在於有效管理風險、協助產業與勞工因應。
此外，洪申翰也說明，薪資揭露制度修法方向，正研議由固定金額5萬改採最低工資倍數制，以利制度隨薪資水準調整，但尚在研議。至於外界關心的勞保年改，他坦言，明年並未規劃相關溝通或改革方案，將持續透過政府撥補與基金投資維持制度穩定。
