攬才專法排審 立委籲放寬頂大標準 是否由系所認定 國發會允和教育部討論
【外勞社記者楊孝慈2025年6月18日報導】立法院經濟委員會6月18日排審「外國專業人才延攬及僱用法」修正草案，此次包含行政院在內，共有5個修法版本。其中羅美玲等16人針對第6條外國人來臺從事專技工作無須兩年工作經驗，提案將「未參與全球排名、但具特殊專業優勢學院」納入。賴瑞隆質詢時也建議可以將範圍再放寬至世界前1500大學，擴大攬才效果。
4,7971元長年未變 近期討論
當日也有不少立委關心產業基層人力補充，建議製造業3K5級制通盤檢討，加速新行業開放評估進度，以及鬆綁中階人力比率。外籍白領最低薪資長年未調整，也有立委認為不利吸引外籍人力。國發會主委劉鏡清答詢時表示，月薪4萬7,971元只是參考值，會因年資經驗有所不同，有再調整空間，一個月內和勞動部討論。
為強化對外籍專業人才吸引力，此次國發會所提修法草案中，由現行全球前500名大學畢業生來臺工作免2年工作經驗，放寬至前1千名，並開放前200名大學畢業生得申請個人工作許可。此外，在我國畢業僑外生於尋職期間從事工作得免申請許可，以提升企業聘僱意願及來臺誘因。
其他修正重點，還有延長數位遊牧簽證停留期間、放寬符合一定條件外國特定專業人才申請永久居留規定、副學士以上學位畢業僑外生折抵申請永居的居留期間，以及提升退休、長期照護和身心障礙等社會保障。
立委提案租稅優惠 增加誘因
羅美玲提案建議修正第4條外國特定專業人才範疇，刪除條文中具體列舉之專業領域，改以「我國所需領域之特殊專長」作為認定標準。第6條則建議除排名千大大學外，增列「未參與全球排名、但具特殊專業優勢之學院」，提升攬才政策彈性與多元性。
蔡易餘提案版本則是建議將租稅優惠納入，第22條中將原本年薪300萬元起五年內享有超過部分減半課稅的優惠，調降門檻至200萬元，以吸引更多中高階技術人才來臺。
有立委指出，有些國外院校在某些科系較為
專精，但學校卻沒有在世界排名當中。劉鏡清說明，教育部主要參考Quacquarelli Symonds（QS）、泰晤士高等教育排名以及ARWU等三個機構指標，較有一致標準，但學院的部分缺乏相關資料，若是開放，恐造成實務審查困難，但會跟教育部再來研議，看能否有更細緻的方式處理。至於擴大租稅優惠，他則尊重委員提案，並強調外國人入國後才會繳稅，考量租稅衡平及可行性，將會同財政部研議是否有更具競爭力的方案。
攬才同時 基層勞力也要重視
蔡易餘強調，外籍專技人才固然需要重視，藍領移工也有高度需求；然而審查一個新的行業別以及核配比率的調整，耗時太長，像是畜產加工廠以及水產加工廠的移工核配比，花了三年才達到一致性。高空煙火製造業因傳統、危險性高，不易招募本國勞工，至少兩年前就在反映高度缺工。他要求勞動部加速進度，國發會也要起到監督的角色。
3K5級沿用十餘年 立委指脫節
邱志偉也提到，缺工問題是百工百業都存在的問題，影響產業競爭力，3K5級制已經15年未檢討，分級標準及核配比率均未反映現今製程技術，導致與實際需求脫節，要求經濟部與勞動部啟動製造業移工核配機制總體檢，更新分級基準。
勞動部勞動力發展署組長蘇裕國回應，在現有機制下，製造業可循附加就安費機制提高比率，會和本國勞工的就業整體思考，與經濟部、國發會持續檢討。
根據目前移工留才久用方案規定，雇主聘僱資格與藍領移工相同，每次許可三年，產業類雇主聘用中階人力名額，不得超過移工核配比率25%，另外，移工、中階人力及外國專業人才合計不可超過總員工50%。立委林月琴認為，這些人數限制讓很多中小企業即使願意參與資深移工留用，仍面臨很多瓶頸，呼籲勞動部檢討鬆綁。
蘇裕國回應，基於保障國人就業優先，50%的上限仍建議維持，至於中階人力比率，將與經濟部討論，讓企業能有效留用資深人力，而非轉到其他國家，造成培訓及人力資源的流失。
