廢清法修正三讀光電板納應回收範圍 非法棄置刑期最重7年連帶責任擴大
【外勞社記者劉達寬2026年6月16日報導】立法院16日三讀通過《廢棄物清理法》修正草案，除將太陽光電板、風機葉片等納入應回收廢棄物範圍，也將設置者列為責任業者；並針對應回收廢棄物清除處理費用，增訂浮動費率機制。為遏止非法棄置，將刑期提高至最重7年，提前啟動債權保全程序、擴大連帶責任範圍。此外，環境部將統籌訂定事業廢棄物再利用管理規範，並建立驗證與相關運作機制，緩衝期為2年。
設置再生能源納入責任業者 應繳費
依據廢清法，環境部可指定應回收廢棄物，並規範必須負起回收、清除、處理責任的業者範圍，責任業者必須依規範申報營業量、進口量或銷售量，依據環境部核定的費率，繳納回收清除處理費。
因應能源轉型及產業發展所產生之新興廢棄物，本次修法擴大應回收廢棄物管理範圍，由原以一般廢棄物為主，擴及部分事業廢棄物，並增訂再生能源發電設備等新興廢棄物之責任業者範圍及繳費義務。除了製造與輸入業者外，此次修法也將再生能源發電設備的設置業者納入責任業者範圍。
業者在申設案場時會先跟經濟部能源署提出相關數量，按序號登記，並透過躉購費率徵收回收清除處理費；要除役時必須向環境部提報回收計畫，說明數量、流向、處理方式等。
增資源回收費率浮動調整機制
設備設置業者在回收計畫中載明採自建回收鏈或依規定申請補貼，環境部核准執行，妥善清除處理應回收廢棄物後，可以再申請退費或補貼。
此次修法也增訂資源回收費率的浮動費率機制，環境部可以訂定費率公式，依市場價格、物價變動指數及其他經資源回收費率審議會審定之相關因素(如二次料市場價格等)，適時檢討費率並核定公告。
本次修法整合現行分散於各部會之事業廢棄物再利用管理辦法，由中央主管機關統籌訂定相關管理規範，建立再利用產品品質管理、製程設備規範及產品認驗證制度，並強化再利用產品之流向追蹤及運作管理機制。
整合再利用管理制度 2年後上路
透過統一管理標準，提升再利用產品品質與市場信賴度，促進資源循環產業健全發展，並與《資源循環推動法》所建立之循環經濟體系相互銜接。為修訂相關配套子法與調整實務運作，再利用管理的相關條文自公布後2年施行，給予一定的緩衝期。
為有效遏止非法棄置行為，本次修法導入電子圍籬及監視攝錄系統等科技執法工具，強化廢棄物流向掌握能力。非法棄置最高可處7年有期徒刑，得併科新臺幣1千5百萬元以下罰金，於環境敏感地區犯罪者，刑度得再加重至二分之一，並強化不法利得追繳及環境復原責任。
債權保全程序提前啟動
由於非法棄置廢棄物常衍生鉅額清理費，現行規定須由政府機關實際清理完成後才能向犯罪行為人求償，實務上常見脫產或解散公司等方式規避責任。
此次修法除強化債權保全機制外，亦提前啟動假扣押程序，防止違法行為人脫產規避責任；並增訂處置義務人之連帶責任，明確規範公司負責人、控制公司及大股東之責任，以確保污染場址得以完成清理及環境復原，落實污染者付費原則，維護環境正義。
