廢棄物清理法修正草案完成初審 再生能源納管、增浮動費率機制
【外勞社記者劉達寬2026年5月19日報導】立法院衛環委員會18日初審通過「廢棄物清理法部分條文修正草案」，除將太陽光電板、風機葉片等納入應回收廢棄物範圍，此外也將再生能源設備設置業者列為責任業者；針對應回收廢棄物清除處理費用，增訂浮動費率機制。為遏止非法棄置，將刑期提高至最重7年，提前啟動債權保全程序，並擴大連帶責任範圍。
《廢棄物清理法》規範，環境部可指定應回收廢棄物，並規範必須負起回收、清除、處理責任的業者範圍，責任業者必須依規範申報、繳納回收清除處理費；回收、處理後再向環境部申請補貼。
光電、風機設置者負回收責任
因應如太陽光電板、風機葉片等再生能源發電設備屬新興廢棄物之回收、清除、處理需求，此次修法將其納入應回收廢棄物範圍，應回收廢棄物也不再以「一般廢棄物」為限；再生能源發電設備之製造、輸入或設備設置者負責回收、清除、處理(即將其納入責任業者)。
資源循環署長賴瑩瑩說明，考量部分品牌商針對包裝有議價能力，因此將販賣業者申報繳費的條文內容也納入此次修法。針對未來太陽能板除役的處理機制，她也說明，業者在申設案場時會先跟經濟部能源署提出相關數量，按序號登記，並透過躉購費率徵收回收清除處理費；要除役時必須向環境部提報回收計畫，說明數量、流向、處理方式等。
設備設置業者在回收計畫中載明採自建回收鏈或依規定申請補貼，環境部核准執行，妥善清除處理應回收廢棄物後，可以再申請退費或補貼。
此次修法也增訂資源回收費率的浮動費率機制，環境部可以訂定費率公式，依市場價格、物價變動指數及其他經資源回收費率審議會審定之相關因素(如二次料市場價格等)，適時檢討費率並核定公告。
可依二次料市價等因素檢討回收費率
而為了遏止非法棄置廢棄物，針對相關犯罪加以嚴懲，此次修法將最高刑度提高為7年，得併科1千5百萬元以下罰金，於生態、資源利用環境敏感地區內非法棄置，加重其刑至二分之一。另將部分犯罪類型或違法樣態的構成要件「致污染環境」，修正為「足以生污染環境」。
由於非法棄置廢棄物常衍生鉅額清理費，現行規定須由政府機關實際清理完成後才能向犯罪行為人求償，實務上常見脫產或解散公司等方式規避責任。此次修法將債權保全程序提前，並且公司負責人、實際控制公司或大股東負有連帶責任。
朝野所提草案多與行政院版本方向一致，少部分條文修正也取得共識，草案完成初審將送院會討論。
