早餐會 提出27項提案、74項建議 例假補休彈性 籲擴大至勞資會議同意即可
【外勞社記者楊孝慈十一月廿六日臺北報導】工商協進會11月26日舉辦工商早餐會，由行政院長卓榮泰率勞動部、經濟部、國發會等14個部會面對面與企業交流。此次共有27項提案，提出74項建議，涵蓋勞資關係、創新經濟、優化稅制等六大面向。現行規定，因天災、事變或突發事件的補假休息期限為7日，且須經工會同意，工商協進會提案將適用範圍擴及至「經勞資會議同意」的事業單位，讓更多企業得以彈性調整人力。
鬆綁外籍生 引領觀光業發展
觀光產業發展也是此次討論重點，工商協進會常務理事潘思亮呼籲政府借鏡日本經驗，將觀光定調為出口導向的產業。潘思亮指出，為解決少子女化、缺工的困境，日本政府自2014年起即放寬外籍實習生申請簽證及工作的規範，2023年觀光順差達到5兆元，今年預期會再翻倍。他並向政府喊話鬆綁所有外籍學生、外籍實習生的限制，觀光產業帶領經濟復甦。
勞動部相關函釋，雇主於天災、事變或突發事件結束後，須給予勞工補假休息，最遲為7日內；另外2024年7月17日函釋也申明，雇主經工會同意，或於團體協約中載明，允許勞雇雙方另行協商排定補休者，可在30日內安排補休，不必受限於前述期限。
補休期限延長 勞動部允評估
工商協進會表示，截至2023年，企業工會組織率僅16.3%，團體協約共877件，在企業工會總數939家的情形下，簽訂團體協約件數僅有182件。鑑於工會組織率偏低，而勞資會議也是溝通的管道，籲請勞動部視產業實際狀況，將適用範圍擴大至「經勞資會議同意」的事業單位，讓為數更多的企業能進行緊急人力調配。
勞動部回應，勞基法第40條例外允許因天災、事變或突發事件停止例假，雇主須給付加倍工資，並給予勞工補假休息，考量此類搶修、搶救作業需數日甚至數週完成，因此今年發布通函解釋，原則上補休應在7日內，若經工會同意或於團體協約中載明，勞雇雙方得另行協商於30日內為之，但仍需注意不得使勞工連續工作逾13日。針對此次所提建議，將盡快邀集勞雇團體進一步討論評估。
現行所規範加班費計算方式，會因平日、休息日、國定假日及特別休假而有不同，甚至每2個小時就有完全不同的計算標準，容易造成雇主不慎違規。工商協進會表示，雖然許多具規模的企業已購置計算系統，但為數眾多的中小企業仍習慣使用免費試算表軟體，增加誤算的可能性，此次提案重新檢視並簡化各類加班費計算標準。
加班費計算紛雜 企業盼簡化
勞動部解釋，考量不同假別對勞工休息需求的差異，因此定有不同的工資計算標準，現行法規也已運作多年；工商團體所提建議因涉及修法，有待勞資雙方溝通，凝聚共識。目前勞動部已設有加班費試算系統供企業使用，法令宣導也將工資計算方式列為重點，如個案有疑義，均可向勞動部或各地勞政單位洽詢。
各行各業面臨缺工問題，此次早餐會也希望勞動部放寬加班時數規定，比照公務員以每月60小時為上限。此外，勞基法第32條第3項要求僱用30人以上勞工的雇主，若要延長月加班至54小時者，除經工會或勞資會議同意外，還須報當地主管機關備查，企業憂心恐因此成為勞動檢查對象。
加班上限涉及修法 暫無共識
勞動部說明，因天災、事變或突發事件的特殊加班時數沒有上限，不必計入每月加班時數上限的46小時內；休息日加班屬於法定正常工時外時間，就必須計入。至於國定假日如雇主徵得勞工同意出勤，於8小時內，不必計入每月加班總時數，超過部分才須算在46小時的額度內。
勞動部表示，前述各類加班時數，僅有部分列入時數上限，再搭配3個月138小時的週期調整，可因應大多數產業的加班需求。另外，企業如有加班彈性調整需要，無須逐次申請，可事先一次申請一段時間，「加班輪班間隔及例假線上備查系統」已建置完成，事業單位可加以利用，將先以輔導企業熟悉運用現行備查系統及程序優先。
至於加班時數上限調整，以及簡化備查流程，均涉及修法，有待凝聚共識後再討論。
