就服產業調查近6成受訪者業務緊縮 國際經貿變動加劇成市場第2大變因
【外勞社記者劉達寬2025年7月3日報導】今年4月美國宣布對等關稅政策，為國際貿易與產業布局帶來不確定性，也對企業人力規劃帶來影響。此外，從2024到2025年，政府多項移工政策也攸關產業發展，外勞社6月對人力仲介業者展開問卷調查；與去年相較業務有所成長的比例降低2成，國際經濟環境對移工仲介市場的影響也增加，農業移工政策鬆綁的效益漸減，業者對外籍技術、專業人才業務的態度也較為開放。
認為業務成長者比例減2成
本社6月向全國就業服務產業發出問卷調查，參與調查的企業規模在百人以上者約占11%、10人-100人之間的中型企業占34%、10人以下小型企業最多約55%，受訪企業所涵蓋的從業人員逾千人，著重產業移工或家事移工業務約各占半數，超過7成為經營10年以上企業。
受訪的業者中，過去一年移工仲介業務衰退者占59.2%，其中業務極大幅緊縮為11.1%，大幅緊縮18.5%，小幅緊縮29.6%；業務成長者占18.5%，其中僅3.7%的業者表示業務有大幅成長；移工仲介業務維持不變者為22.2%。若與去年相較，業務成長的比例大減近2成，業務緊縮者則增加1成4。
針對影響市場和業務的因素，近8成業者認為政府政策是主要因素，國際經濟環境(59.3%)和國內經濟環境(51.9%)則分占2、3名，與去年的調查比較，國際經濟環境的影響今年更受重視，而去年排第3的「惡意削價競爭」則降到第4名。
2成業者認為產業外移影響市場
「產業外移」因素今年也更受到業者重視（增加22%），對受訪的仲介業者來說，缺工、本國勞工競爭、移工失聯、管理問題等則是相對穩定的因素，持續存在長期影響。另外，無論是去年或今年，對受訪的業者而言，「臺商回臺」對移工仲介市場幾無影響。
對於近年移工政策鬆綁，33.3%的受訪者認為未帶來幫助，整體營收持平，33.3%認為沒有幫助且整體營收下降；僅22.2%受訪業者認為政策鬆綁有助於營收成長。
農業移工政策鬆綁效益漸減
有51.9%的業者認為移工政策鬆綁有助於家庭看護工業務成長，其次為營造業33.3%、製造業29.6%；約2成業者認為農業移工政策放寬，對營收有幫助；至於機構看護工則僅有7.4%的業者認為政策鬆綁有帶來正面效益。
相較於去年的調查結果，農業移工政策放寬對人力仲介的效益顯然逐漸下降，從去年高居第2的37.7%，下降到今年的22.2%；認為機構看護工政策鬆綁有助營收成長的比例，相較去年(13.2%)也略微下降。
而從去年9月就傳出消息，今年5月正式開放的回收業、廢棄物處理業移工，63%的仲介業者認為新開放的項目對其業務無影響，14.8%的業者認為無幫助且帶來負面影響，僅有7.4%的受訪業者表示新開放項目幫助公司業績成長。
對技術、專業人才業務態度較開放
展望未來，超過6成6的受訪者對於移工政策再鬆綁的可能性持正面態度；25.9%的業者則認為政策再放寬的可能性較低，7.4%認為不可能再放寬。對於未來的業務規劃，有74.1%的業者表示將繼續專營移工仲介業務，不過受訪者中也有25.9%正在評估不再經營移工仲介業務。
隨著政府人力政策愈來愈重視僑外生、技術工作者，人力仲介業者也開始評估開拓相關業務；受訪者中有14.8%的受訪業者正在評估增加外籍實習生業務，約1成的業者曾考慮增加僑外生業務，7.4%業者正在評估增加外籍白領專技人員業務。
相較於去年，考慮不再經營移工業務的業者比例略為增加，而對僑外生、外籍白領業務的興趣則略為提高。
