就服法46條修正案配套延宕 失能雇主協會抗議
【外勞社記者黃秀娟2025年6月19日報導】針對立法院於2024年12月底通過的《就業服務法》第46條修正案，至今實行細則尚未公告，勞動部長洪申翰堅持延宕到7月底才上路，社團法人台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會表示強烈抗議與深切不滿。
立法半年無進展 家有長者家庭苦等無門
失能雇主協會19日發生聲明指出，《就業服務法》第46條修正案原本立意良善，開放80歲以上長者或70至79歲患有癌症二期以上者免經巴氏量表評估即可聘請外籍看護，旨在減輕高齡及重症家庭的照顧及陪伴上的人力負擔。然而，時至2025年6月，勞動部未能完成相關配套措施，甚至百般拖延，預計延至7月底才實施，導致家有長輩、有照顧陪伴需求的家庭已苦候6個多月，引頸期盼的盼望卻屢屢落空。
針對勞動部與衛福部質疑，「修正案開放後恐造成外籍看護供需失衡」，協會指出，透過訪談印尼仲介業者，5家均表明當地失業率高、薪資水準低，且台灣具備全民健保、語言門檻低，等待與訓練期較其他國家短，使台灣成為印尼看護工首選。顯見供給實無短缺跡象。
政策應限看護轉換雇主 而非限制長者聘僱
此外，洪申翰屢次強調的外籍看護傾向選擇輕症個案，避開真正需要照顧的重症家庭(避重就輕)，對此，協會強調，事實上這在目前尚未讓長者免巴氏量表，就已經是常態。而這亂象是勞動部的規定一味往移工權益偏重所導致，而非長者或是輕症者造成的。勞動部應該要加強的是外籍看護必須履行工作契約的規範，並且應限制轉換雇主次數及原因，而非限制長者聘僱。
失能雇主協會建議，勞動部盡快推動免評巴氏量表的施行細則，應明確公布「雙軌分流」方案，並公開徵求民間意見以確保公平性。同時，應加強外勞合約執行監督，考慮設立罰則或獎勵機制，鼓勵服務重症個案。
