家庭支持措施恐無助提高婚育意願？ 官員表示針對人口議題陸續提出對策
【外勞社記者劉達寬2026年6月5日報導】政府日前提出「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，引發各界討論。多名立委本週召開公聽會，關心未來相關措施中央地方預算分配比例，並建議不應僅限於既有婚育家庭，應著重處理住宅問題、提高法規位階，才能促進婚育意願。國發會官員說明，政府後續將針對社會關切的各項人口議題，陸續提出不同的因應對策。
總統賴清德日前提出「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，包含「0-18歲成長津貼」、「弱勢兒少發展帳戶」以及「擴大人工生殖補助」等18項措施。
預算分配未明 地方已有反彈聲音
立委賴士葆指出，政策方向應該沒人反對，但每年3千8百億元的預算中央和地方的負擔比例尚未清楚說明。他也表示，不少地方政府向他反映，質疑中央宣布大型福利政策，並沒有同步說明負擔比例，或是否採分階段調整，引發「中央開支票，地方買單」的爭議。
賴士葆辦公室推估，保守估計地方需要負擔830億元，高推估可以到1千5百億元，其中自住免房屋稅、免地價稅，屬於地方財源，甚至可能百分之百由地方負擔。
臺北市議員曾獻瑩則分享地方經驗，臺北市近年生育率持續下探，生育年齡持續延後，市府雖加碼生育獎勵金，卻因請領人數過低，預算編列逐年遞降。
針對目前青年婚育意願低，他雖不反對補助減輕負擔，但認為更需要改變社會氛圍。他建議透過獎勵友善育兒企業、給予減稅，促進企業調整其治理觀念，將支持協助家庭視為企業社會責任；另外，他也建議參考日本模式，由官方帶頭推動交友平臺，事先檢核參與者資料，提高信任感。
民代：納企業責任、官方辦媒合
立委黃健豪則質疑新措施是複製過去失敗政策再加碼，從2018年到2022年，少子化經費從3百億元提高至8百億元，總生育率卻從1.06跌至0.87，2024年相關預算已達1千2百億元，但今年出生人口卻可能低於10萬人。加碼各項津貼，但是結婚對數、總生育率都創下歷史新低。
他進一步指出，此次新政策的實質內容，無論是提高育兒津貼、擴大托嬰補助差額還有放寬所得稅扣除額，更偏向已生育家庭，育兒家庭當然支持，但對於未婚青年可能有不同看法，因為此次擴大政策，並未照顧到導致不婚的結構性問題。
立委指錯誤政策加碼 偏重既有家庭
黃健豪認為，少子化問題最好的解方，是處理住宅問題，因為年輕人面臨生育和購置房產二擇一的困境，政府應投入更多資源支持。新政策預計每年投入3千8百億元，累計10年達到3.8兆元，若相關經費拿來蓋社宅、鼓勵公共住宅，可以一定程度緩解少子化問題。
依據內政部的社宅興辦計畫，從民國114年到121年之間，8年間號稱興辦13萬社會住宅的總經費，規模也才2,046億元。擴增至每年3千8百億元的少子化預算，基於經費排擠和效率比較，他認為應持續規劃社會住宅，提高住房保障。
臺北商業大學財稅系教授黃耀輝指出，過去近10年間人口減半，由於人口持續負成長，今年底人口恐跌破2千3百萬人，質疑政府過去人口政策錯誤，甚至國發會2024年推估2040年新生兒數才會降至10萬，恐在今年就會發生。他建議訂定《人口對策基本法》，提高位階、集中資源投入。
應著重改善居住問題 提高婚育意願
針對民代和學者意見，國發會人力處長謝佳宜說明，政府了解少子化問題嚴峻，蒐集各界意見後認為與整體社會氛圍改變有關，也因此將少子化議題提高到國安位階，並且針對人口對策建立戰略思維，包括透過完整投資下一代減輕婚育家庭負擔，因此也包含職場、居住等配套。
她也說明，此次先提出家庭支持篇，未來會針對社會關切的議題陸續推出不同的因應對策；至於預算分配部分，將由各主管機關協調分配。
