客運駕駛7年減2千 影響公共運輸範圍 公路局：延長補助時限 研商聘外籍規範
【外勞社記者劉達寬八月十九日臺北報導】審計部最新決算報告指出，交通部推動偏鄉公共運輸涵蓋率不佳、增高齡者交通事故風險，大客車駕駛人力斷鏈為重要原因，相關就業補助方案招募人數和留任率不足，引進外籍人力則缺乏配套。公路局表示，已延長補助方案並全額補貼訓練生活津貼，並與勞動部等跨部會研商外籍人士擔任大客車駕駛的語言、聘僱資格。
偏鄉長者交通死傷創新高
交通部為滿足民眾基本通行需求，近年偏鄉地區推動多元車輛交通方案，也從2021年開始透過「公路公共運輸服務升級計畫」，補貼偏鄉路線營運虧損、新闢公車路線、擴大公共運輸服務涵蓋率。
然而審計部最新決算報告指出，至去年年底仍有33個偏遠鄉鎮區涵蓋率未達標，非偏遠區也有125個鄉鎮未達標。也因高齡者交通需求未獲滿足，導致無照駕駛交通事故傷亡情況惡化。
根據交通部統計，近10年65歲以上高齡者道路交通事故死傷人數增加逾8成，無照駕駛死傷人數也來到歷史高點。對照健保署醫療資訊， 55歲以上人口佔5成但公共運輸涵蓋率低於標準的77個村落，也有醫療資源缺乏的情況，加重高齡者因外出就醫，發生交通事故的風險。
近7年大客車駕駛減幅37.24%
審計部指出，公共運輸涵蓋率無法達標與大客車駕駛人力斷鏈密切關聯，據公路局統計近7年公路汽車客運駕駛人數由2017年的5,723人，大幅減少至去年年底的3,952人，減幅高達37.24%。
公路局已提出對象措施因應，包括從2019年開始陸續推動多項針對公路公共運輸大客車駕駛的訓練補助和久任、回任等獎勵。2019年的安薪方案和2022年的就業留才方案，招募駕駛員1,650人，但並未追蹤留任狀況，而去年開始的就業獎勵方案截止今年3月為止，招募駕駛員1,106人。
補助留任不足、聘外籍缺配套
但審計部指出，相較於去年2月統計公路及市區汽車客運駕駛員缺額1,819人，仍有4成人力缺口，此外即使招募有成，能就職滿3個月的駕駛員比率偏低，顯示補助方案的誘因似乎仍有不足。
而針對公路局研議參考日本，以外籍移工補足國內駕駛人力缺口，審計部則指出，人力不足成因複雜，應探究癥結對症下藥，避免造成勞動力替代效果，也需要提出外籍人士取得職業駕駛執照、華語能力檢定資格的配套措施。
研商客運業納入中階技術工作
對此公路局回應，已延長擴大就業獎勵方案補助期限，並且提高訓練期間生活津貼上限，改由公路局全額補助，也要求業者需要針對薪資結構、福利措施和教育訓練落實留才作為。
針對引進外籍人力部份，公路局已邀集國發會、勞動部及客運公會，研商將客運業納入中階技術人才相關規定，也會明訂駕駛受聘資格、語言能力和薪資水準等條件，避免低薪聘僱。
